芜湖养殖水域滩涂规划.doc

芜湖市养殖水域滩涂规划(2018~2030年)芜湖市人民政府目录第一章总则 1第一节前言 1一、面临形势 1二、编制背景 1三、目的意义 2第二节编制依据 2一、法律法规 2二、规范文件 3三、技术标准 4第三节目标任务 5一、规划期限 5二、规划目标 5三、重点任务 6第四节基本原则 6一、坚持科学规划、因地制宜的原则 6二、坚持生态优先、底线约束的原则 7三、坚持合理布局、转调结合的原则 7四、坚持总体协调、横向衔接的原则 7第五节规划范围 8第二章养殖水域滩涂利用评价 9第六节水域滩涂承载力分析 9第一条水域滩涂资源状况 9第二条自然气候条件 10第三条水生生物资源状况 11第四条水域环境状况 13第五条水域滩涂承载力评价 14第七节水产养殖产业发展分析 14第一条水产养殖发展现状 14第二条区域经济发展方向 15第三条水产养殖前景预测 18第八节养殖水域滩涂开发总体思路 19第三章养殖水域滩涂功能区划 21第九节功能区划概述 21第十节禁止养殖区 22一、类型 22二、范围 23三、管理措施 41第十一节限制养殖区 43一、类型 43二、范围 43三、管理措施 45第十二节养殖区 47一、淡水养殖区 47二、其他养殖区 50附表1养殖水域滩涂功能区划表 52第四章保障措施 53第十三节加强组织领导 53第十四节强化监督检查 54第十五节完善生态保护 55第十六节其他保障措施 56第五章附则 58第十七节关于规划效力 58第十八节关于规划图件 58第一章总则第一节前言一、面临形势芜湖市拥有丰富的水域滩涂资源及良好的水产业基础,水产养殖历史悠久。,,。,,,渔业已成为芜湖市农民增收的重要渠道,河蟹、龟鳖、青虾成为我市特色养殖品种,养殖产量位居全省前列。但是,芜湖市渔业发展中存在的不协调问题也逐步显现,基础设施老化、产业分散不集中、产业链不完整、缺乏优势品牌等问题与市场新需求、生态环保新要求的矛盾逐渐加剧。二、编制背景为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔2015〕12号)和《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)的有关要求,加快推进芜湖市水产养殖业转方式调结构,促进全市水产养殖业健康持续发展,根据《农业部关于印发〈养殖水域滩涂规划编制工作规范〉和〈养殖水域滩涂规划编制大纲〉的通知》(农渔发〔2016〕39号)要求,以及《安徽省农业委员会关于开展养殖水域滩涂规划编制修订工作的通知》(皖农渔函〔2017〕110号)部署,开展《芜湖市养殖水域滩涂规划(2018-2030年)》编制工作。三、目的意义养殖水域滩涂规划是渔业管理的基本制度,特别是在农业供给侧结构性改革的引导下,芜湖市渔业要想走上产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代渔业发展道路,必须要对全市养殖水域滩涂进行合理规划,统筹水域滩涂生态环境保护、水产养殖生产,设定发展底线,合理布局稳定基本养殖面积,保障渔民合法权益,方能促进渔业经济持续健康发展。第二节编制依据一、法律法规《中华人民共和国渔业法》(2004年8月修正)《中华人民共和国水污染防治法》(2008年)《中华人民共和国环境保护法》(2014年)《中华人民共和国水法》(2002年8月修订)《安徽省实施<中华人民共和国渔业法>办法》(2015修正)《安徽省饮用水水源环境保护条例》《中华人民共和国河道管理条例》(2017)《安徽省湖泊管理保护条例》安徽省人民代表大会常务委员会公告(第五十七号)《安徽省基本农田保护条例(2004修正)》《水产养殖质量安全管理规范》(农业部令〔2003〕31号)《饮用水水源保护区划分技术规范》二、规范文件《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔2015〕12号)《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》(国办发〔2015〕59号)《农业部关于稳定水域滩涂养殖使用权推进水域滩涂发证登记工作的意见》(农渔发〔2010〕25号)《农业部关于养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲的通知》(农渔发〔2016〕39号)《农业部关于开展农业部渔业健康养殖示范县创建活动的通知》(农渔发〔2013〕32号)《关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》(农渔发〔2016〕1号)《安徽省人民政府办公厅关于加快现代渔业发展的意见》(皖政办秘〔2013〕184号)《安徽省农业委员会关于开展养殖水域滩涂规划编制修订工作的通知》(皖农渔函〔2017〕110号)《安徽省农业委员会关于推进我省水生生物保护区