益阳十二·五林业发展规划.doc

益阳市“十二·五”林业发展规划(送审稿)益阳市林业局二O一O年五月益阳市“十二·五”林业发展规划目录一、“十一五”林业建设回顾(一)主要发展成就(二)基础分析(三)存在的主要问题二、“十二·五”林业发展规划(一)指导思想(二)编制依据(三)基本原则(四)主要任务(五)建设目标(六)产业布局(七)重点项目(八)保障措施益阳市“十二·五”林业发展规划“十二·五”时期,是我市林业加快发展、实现富民强市的重要时期,也是我市现代林业示范市建设的关键时期。为贯彻落实中央、省委林业工作会议精神及“坚持科学发展,奋力后发赶超,建设绿色益阳”的战略部署,全面推进现代林业进程,实现益阳林业又快又好发展的目标,制定“十二·五”林业发展规划。一、“十一五”林业建设回顾(一)主要发展成就。“十一·五”期间,我市林业建设坚持生态优先,以大力培育本地资源和壮大优势产业为重点,取得显著成绩。1、林业生态建设步伐加快。一是大力开展人工造林,营林生产成绩斐然。“十一·五”期间,,;;,;;;四旁义务植树4128万株以上。二是大力改造低产低效林,加大中幼林培管力度,成效显著。全市共完成低产竹林改造50万亩;低产油茶林改造10万亩;低产用材林改造50万亩;中幼林抚育50万亩。通过低产低效林改造和中幼林培管,营造林质量显著提高,特别是低产竹林通过改造,单位面积立竹蓄积由142株/亩增加到159株/亩,。三是大力封山育林,巩固造林成果,对柘溪库区、资江两岸及一级支流沿岸、国省道、铁路和高速公路两旁的林地实行全面封禁,“十一·五”期间,全市累计封山育林350万亩,产生了良好的生态效益。2、森林资源增长质量提高。2009年森林资源年报表明,我市森林资源较“十五”期未呈现如下特点:(1)%%,%,%。(2)林业用地面积稳中有增,由890万亩增加到948万亩,增幅为6%。(3)有林地面积连年递增,,%。(4)竹林(毛竹)面积大幅增长,由165万亩增加到190万亩,%。(5)活立木总蓄积量增长强劲,由1725立方米增加到2213万立方米,%。(6)毛竹集约经营水平显著提高,丰产竹林由不足50%提高到65%;亩平立竹由159株增加到175株,增幅为10%;立竹总蓄积量由30285万株增加到40250万株,%。(7)生态公益林补偿面积逐年增加,由210万亩增加到465万亩,%。(8)林分质量明显提高。,增幅为24%。3、林业产业快速发展。五年来,%速度增长,2009年实现林业产值79亿元,。林业占全市GDP和财政收入的比重保持在13%左右,林业提供的就业岗位由60万个提高到78万个,林业收入在农民年人平纯收入中由580元提高到900多元。桃江县农民年人平林业收入占农民纯收入的比重达1/3以上。我市安化、桃江进入全国三十个竹子之乡和全省林业经济十强县行列。以竹产业、林浆纸、林板材、种苗花卉、森林生态旅游产业为重点,产业发展规模不断扩大,质量效益不断提升。天运、森华、华林、泰格林纸、湘益木业、瑞亚纺织、萌立尔家俱、桃花江竹业等一批林业产业化龙头企业发展势头良好。全市固定资产投资1000万元以上规模林工企业达98家,产值过亿元的企业有5家,与2006年相比,分别增加42家和4家。全市省级林业产业龙头企业发展到31家,。4、林业地位和影响明显提升。国家林业局、省林业厅对我市现代林业建设工作给予了高度关注和大力支持。国家林业局局长贾治邦亲临益阳调研视察工作,省林业厅主要领导先后多次到益阳就现代林业示范市建设进行专题调研指导和现场办公。全国现代林业示范市建设工作座谈会和第二届中国杨树产业可持续发展高峰论坛先后在我市召开。中央和省在项目、资金上给予了重点倾斜和支持。“十一·五”期间,国家级、省级财政投入逐年递补增,总量达7亿元以上,,,与2006年相比,增加一倍以上。我市现代林业示范市建设成绩也得到了上级的充分肯定和社会各界的好评。近年来,我市先后被省人民政府授予全省林业工作优胜奖,被省林业厅授予全省林业工作先进集体。有2人获得全国“国土绿化贡献奖”,有2人获得全省“现代林业建设突出贡献奖”和“承包造林突出贡献奖”。我市务林人员中先后产生了1名党的十七大代表、1名十一届全国人