突发公共事件总体应急预案.doc

螂突发公共事件总体应急预案蚁 、 蒂1总则节  膃建立统一领导、分级负责、反应及时、规范有序、科学高效的应急管理体系,规范各类突发公共事件的应急处置,及时控制和消除突发公共事件及其造成的危害,全面提高政府应对各种突发公共事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,促进经济社会全面、协调、又好又快发展,构建社会主义和谐社会。莃  羃根据中华人民共和国《突发事件应对法》和有关法律、法规及我省的地方性规章,结合我乡应急工作实际,制定本预案。膀  蚄(1)以人为本,防灾减灾。把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害;同时,切实加强对应急救援人员的安全防护。膂(2)预防为主,防救结合。提高全社会防范突发公共事件的意识,落实各项预防措施,做好应对突发公共事件的思想准备、组织准备和物资储备等工作。对各类可能引发突发公共事件的情况要及时进行分析、预警,做到早发现、早报告、早处置。一旦发生突发事件,立即启动相关应急预案,组织救援,控制事态扩大蔓延,把损失降到最低程度。薀(3)统一领导,分级负责。在省委、省政府、市委、市政府和县委的统一领导下,实行行政领导责任制,建立健全分类管理、分级响应、条块结合、属地为主的应急管理体制。根据突发公共事件的范围、性质和危害程度,对突发公共事件实行分级处置。政府主要领导是本行政区域突发公共事件应急处置工作的第一责任人,各站所按照职责分工做好突发公共事件应急处置的有关工作。驻乡企事业单位发生突发公共事件后,由其负责事件的先期处置,其主管部门负责事件的应急指挥工作;事发地所在村在上级人民政府的领导下,参与先期处置工作。肇(4)建章立制,强化管理。依据有关法律和行政法规,加强应急管理、健全各项工作制度、强化法制观念、提高忧患意识、维护公众权益,使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。蒄(5)整合资源,协同应对。按照条块结合,资源整合,利用现有资源,避免重复建设的要求,明确不同类型突发公共事件应急处置的牵头部门及其职责和权限,充分依靠和发挥军队、武警部队在突发公共事件中的骨干作用和突击作用,注重发挥专家队伍和专业人员的技术优势和指导、咨询作用,完善政府、专家和公众三结合的应急管理协同应对机制。罿(6)快速反应,注重时效。按照国家、省有关法律和规章要求,发生突发事件的单位和当地政府要在事件发生后立即开展开救援和先期处置。要第一时间掌握信息、第一时间作出判断、第一时间到达现场、第一时间采取措施,保证应急指挥系统高效运转。在开展突发事件处置的同时,要根据应急信息报送的程序和时限要求,报告上级政府,适时启动相关应急预案,保证应急处置的快捷和高效。:膄(1)化北屯乡突发公共事件总体应急预案。总体应急预案是全乡应急预案体系的总纲,规定了乡人民政府应对各类突发公共事件的工作原则、组织体系和运行机制,由乡人民政府制定并报