突发公共事件总体应急预案--街道突发公共事件总体应急预案.doc

突发公共事件总体应急预案**街道突发公共事件总体应急预案
**街道突发公共事总体应急预案 
一、总
则

**街道突发公共事可划分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事和社会安全事四大类6分类9种（具体见下表）：
大   类 分   类 种   类 自然灾害 气象灾害 台风、洪涝、干旱
事故灾难 安全事故 危险化学品泄漏 建筑工程事故 安全生产事故 火灾事故 公共卫生事 重大传染疫情 鼠疫、炭疽、霍乱、SARS、流感等
重大动植物疫情 口蹄疫、高致病性禽流感等
食品安全 群体食物中毒 社会安全事 重大群体性事 重大群体性上访事

坚持以人为本原则。维护广大人民群众的根本利益，保护人民生命及财产安全。充分依靠群众，积极预防和最大限度地减少突发公共事对人民群众的危害。
坚持预防为主的原则。完善应急网络、增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合。
坚持快速反应原则。对于各类突发事，在第一时间内组织相关人员进行处理并上报上级机关。对于已经上报的紧急事，要尽量通过不同渠道在最短时间内核查事的危害程度和最新进展。
坚持平战结合、资源整合原则。坚持常态管理，按照资源整合和降低成本的工作原则要求，实现组织、资源、信息的有机整合，充分利用现有资源，实现各部门之间的协调联动。
坚持专业处理原则。邀请上级职能部门人员和从事相关领域的专业人员组成专家顾问组，对突发事的紧急程度、危害范围、财产损失等进行分析论证，并提供合理高效的救援方法。
坚持社会广泛参与的原则。调动全社会各方面的积极性，形成街道、社区、重点企事业单位和志愿者队伍相结合的突发公共事应急体制。

通过预案的编制和实施，切实加强基础工作，有效整合现有资源，明确政府及职能部门的职责，实现各部门统一联动，做到指挥有效、分工明确、责任到人、反应迅速、保障及时、上报规范。

本预案适用于**街道辖区内可能发生的各类各级突发公共事的先期处置和善后处理工作。
二、现状分析
**街道位于**区西北部，毗邻**市，总面积XX平方公里，属亚热带季风气候。

根据我街道的地理位置、气候类型、区位条、经济发展、社会结构等方面因素的特征，将我街道的应急管理工作重点放在自然灾害、事故灾害、公共卫生事、社会安全事四个方面。
自然灾害方面：**街道地处南部沿海，属亚热带季风气候，主要的自然灾害为台风、洪涝和干旱，这当中以台风影响较大较频繁，同时伴随着洪涝隐患。
事故灾害方面：随着街道经济的快速发展，企业数量快速增长，规模不断扩大，企业安全生产事故、环境污染事故、危化品事故成为街道面对的主要压力，同时，随着城市化的不断推进，辖区内建设项目增多，也成为街道重点关注的事故隐患。
公共卫生方面：**街道是**区的工业重地，外来流动人口较多，人员流动性强，对于新发的传染病，极易造成群体传播。
社会安全方面：城市化进程带来的拆迁安置矛盾和土地利益问题、社会发展带来的民生问题、外来人口的治安管理压力、企业的劳资纠纷都在一定程度上增生了群体性上访事的隐患。
三、组织机构

（1）在街道党工委、办事处的统一领导下，开展突发公共事应对工作；
（2）研究制定街道应对突发公共事重大决策和指导意见；
（3）针对区域内所有可能发生的突发公共事，制定具有可操作性的应急预案；
（4）负责街道辖区内发生的各级各类突发公共事先期处置和善后处理工作，配合区专项应急指挥部做好应对工作；
（5）负责街道辖区内所发生各类突发公共事信息的搜集和上报工作；
（6）分析总结年度街道突发公共事预防和应对工作。
2.**街道应急管理领导小组人员构成 组    长：许  华（党工委书记、办事处主任）
副 组 长：何明青（党工委委员、武装部部长）
成    员：街道各行政事业单位及外驻机构负责人

**街道应急管理领导小组办公室设在街道管控指挥中心，为街道应急工作办事机构，由管控指挥中心主要负责人担任办公室主任。
（1）负责传达街道应急管理领导小组应对街道辖区内各类、各级突发公共事的决策；协助上级应急办或专项应急指挥部处置街道辖区内发生的突发公共事。
（2）负责收集、分析街道辖区内外有关突发公共事的情况和信息，及时向区应急办和街道应急管理领导小组报告，提出预警建议，经上级部门批准后，发布预警信息。
（3）组织修订本街道突发公共事总体应急预案，指导审查街道辖区内各单位、各社区工作站的应急预案，并督促检查预案的演****工作。
（4）组织