摘要随着建设部年《近期建设规划暂行办法》以及年《城市规划编制办法》等政策的颁布,近期建设规划的地位发生了巨大的变化,已经成为一个单独编制的体系,而且已经在全国范围内进行广泛地实践和探讨。但是,由于其实践的时间还很短,相应的编制理论和方法、内容和成果、实施机制、评估体系等方面还不够成熟,存在诸多问题,正处于实践、探讨、.摸索阶段。如何有效的编制近期建设规划已成为当今学界一个热点问题和迫需探讨解决的问题。本文首先基于实效性的研究,对近期建设规划编制体系进行了界定,将规划存在的问题、规划理论和方法、规划实施支撑体系以及规划评估体系纳入编制体系一并研究。提出“编制体系”应该包括规划存在的问题、规划理论与方法、规划编制思路、编制内容与成果、规划实施支撑体系以及规划评估体系等内容。然后,结合首轮近期建设规划的实践分析,从近期建设规划编制中存在的问题入手,在分析、总结、归纳现有的有关近期建设规划研究成果的基础上,来进一步探讨和研究近期建设规划的编制体系的有关内容。全文可以分为七个部分:第一部分主要阐述了课题的缘起、研究的背景和意义、相关概念的界定以及研究的方法和框架,并对学界关于近期建设规划的讨论进行了分析和总结。第二部分从近期建设规划编制的前期研究、编制的思路与方法、编制过程、编制内容、规划实施、规划评估等方面总结了近期建设规划编制体系存在的问题并就其根源进行了剖析。第三部分对现有城市规划理论进行了归纳,在对近期建设规划的理论和方法现有的研究成果进行了总结和归纳的基础上,进一步探讨新的理论和方法。第四部分针对存在的问题,结合实践的分析,对近期建设规划的编制思路、编制的内容和成果现有的研究成果进行总结和归纳,并进行了进一步的研究,探讨性的提出相应的编制思路、编制内容框架及成果。第五部分重点从规划定位和侧重点两方面探讨近期建设规划在不同规模的城市编制模式。第六部分从技术支撑、管理运作、政策与行政支持、规划民主化等方面探讨近期建设规划的实施支撑体系。第七部分结合我国实际情况,参考国外经验对近期建设规划的评估体系进行探讨性研究。总结中,综合全文的论述探讨性的提出了基于实效性地具体编制近期建设规划的框架。希望本文的研究对进一步完善近期建设规划的编制有一定的参考价值和应关键词:近期建设规划;编制体系;理论与方法;思路;内容与成果;评估体系用价值。基于实效性的近期建设规划编制体系的影响研究
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插图索引图近期建设规划论文数年份曲线示意⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯图文章基本框架图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯图城市发展战略目标图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯图洪江市发展战略研究框架⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯图衡山县城土地定级研究与规划利用配置图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯图城市发展综合协调的双平台⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯图广州城市总体规划工作体系图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯图以目标为导向的城市规划实施评估的基本程序⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯图封闭的和开放的决策系统示意⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯注:未注明来源的图片均为作者自绘基于实效性的近期建设规划编制体系的影响研究
附表索引表国外相关规划研究综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯表国内有关近期建设规划的研究成果综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯表现代城市规划基础理论总结与归纳⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯表土地价值定级因素及权重表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯表衡山县城总体规划土地价值定级因素及权重表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯表国内近期建设规划的编制方法演变⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯表关于近期建设规划的编制方法的比较研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯表近期建设规划地位变化在政策上的体现⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯表两种编制模式对比⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯表各政策规定近期建设规划编制内容的比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯表近期建设规划编制的内容层次与框架⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯表国内外公众参与规划机构的类型及特点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯表深港城市规划委员会委员构成及表决方式对比⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯表大伦敦市规划实施效果的评估标准⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯表规划评估的基本程序及其阶段工作内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯注:未注明来源的表格均为作者自绘表近期建设规划相关政策
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