中国人力资源状况白皮书.doc

编辑本段简介国新办10日发布《中国的人力资源状况》白皮书称,2035年,我国2名纳税人供养1名养老金领取者。人社部官员表示,对是否延长退休年龄还在研究,需综合考虑人口结构和就业情况。事实上,早在几年前,关于是否推迟退休年龄就曾引发过争论。眼下,“延退”再一次被提出来,立刻成为各大网站最热门的话题之一【今日话题:退休年龄应该被推迟吗?】。记者注意到,仅腾讯网,截止到昨晚9点,就有10万人关注此事。记者注意到,目前对延退的观点,很多网友和市民各持观点,形成力挺和反对的两大派,且多数网友表示反对“延退”。早在2006年,当时的劳动和社会保障部相关负责人就透露一个让人触目惊心的数字:。相关人士认为,延长退休时间,可以延迟社会保障福利支付,减轻社会负担。该人士认为,全球170多个已建立并运行养老保险制度的国家,正面临日益严重的支付危机,大多数国家选择把法定退休年龄逐渐延长至65岁或67岁。省社会科学院研究员朱立春认为,60岁退休(指男性)是在上世纪五六十年代制定的,现在的生活环境和人们的身体状况和当时已经大不相同,现在人的平均寿命延长了,身体和心理上的健康状态也与当时相比有所优化。同理,工作寿命也有相应的变化。目前,中国人口老龄化呈现加速发展态势,甚至将超过日本,成为全球人口老龄化程度最高的国家。人口老龄化程度加深,将对经济与社会的持续健康发展产生诸多不利影响,比如将给社会保障带来一定压力。将退休年龄延长,刚好可以缓解这样的问题。而且,就现在的人才培养来讲,一般的人在30岁以前都处在学****阶段,在30岁到45左右岁处于积累经验的状态。45岁以后各方面都已经成熟,这个年龄段正好是能够发挥足够能量的阶段。所以,延长退休年龄,对人才资源的合理应用有很大推进。“对于某些技术类或管理人员来说,他们的经验更有价值。比如医生60多岁正是临床经验丰富、科研精力充沛的时候。如果60岁就退休,那真是浪费了人力资源。”朱立春表示。“退休年龄延后势在必行。随着居民健康水平的提高,可工作的时间也大大提高,60岁对不少人来说正是老当益壮的年龄。如果推迟退休年龄,既为国家减轻了负担,也让60多岁的人继续发挥余热,是个好办法。”全国政协委员、中国社会与发展研究中心主任胡晓燕表示,推迟退休也能够给人们心理上带来积极影响,工作和退休,人们完全处于两种生活状态和心理状态,延迟5年退休,心理的年轻状态也会延长5年。“不可否认,这给年轻人也带来了不小的压力。无论是从就业还是从事业发展的角度。”北京市社会科学发展研究中心教授谭政亮出自己的观点。他认为,近些年,年轻人的就业压力依然很大,竞争激烈,就业难也意味着一些岗位的饱和,延长退休年龄,这种饱和的消耗时间也随之推迟,这就给年轻人的就业增加了负担。而个人发展中,一般的企业单位都较青睐于用那些经验丰富的“老人”,年轻人的发展空间将受到压制。“企业发展也需要新陈代谢,延迟退休不利于企业的知识和技术更新。目前,许多行业采取‘内退’、‘退养’等多种形式,单位部分职工在法定退休年龄还未到的情况下实际上已经脱离岗位,以此来实现企业的吐故纳新,保持竞争活力。国家延迟退休,显然不符合行业发展要求。”长春市政协委员、一汽大众汽车有限公司东区事业部高级工程师洪治平说。“我们买断工龄的等到60岁就可以拿退休工资。如果向后延迟5年,我们不是要少拿5年的退休工资吗?”市民张先生说,如果一个普通人晚退休5年,要少领到数万元的退休金。从发达国家的情况来看,退休年龄普遍有后移的趋势。据资料介绍,美国的退休年龄正从65岁向70岁推延,德国与日本将退休年龄从60岁后延到65岁。西班牙也准备将退休年龄延长到67岁。就业压力和社会老龄化问题,哪一个更重要?究竟是否该延长退休年龄? 省社会科学院院长邴正给出建议,延长退休年龄不如弹性退休。“对就业而言,社会发展从计划经济转向市场经济,就业压力逐渐加大。包括农民工涌向城市,教育形式将大学生推向城市,就业难涉及的范围是不不容忽视的。延长退休年龄势必会加重就业压力。而就发展而言,年轻一代作为城市建设中的新生代,需要更多空间和机遇。”邴正表示。“而社会老龄化,退休人口的增涨为社会保障增加负担。而现在,男性60岁、女性55岁,又是完全有能力继续工作的。从这一方面看,延长退休年龄是可行的。”邴正说,“想要缓解这种矛盾,这两方面都要顾虑到,因为一旦规定延长退休年龄,那么很长一段时间里,这种规定都不会再变化,整个影响面积是很大的,所以不能草率地下决定。”为此,他建议用多元化的方式来处理这个问题。用弹性思维去指定规定,比如不一定必须将退休年龄指定在一个硬性的年龄里。可以根据不同的工种和岗位,规定只要满足相应的工作年限就可退休。“例如美国的警察,作为高危职业只要工龄满20年即可退休。延长退休年龄不如弹性退休。实行