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仅供企业参考宣传贯彻国际货代行业五项国家标准
制定五项国家标准的情况简介
关系到我们国际货代物流行业发展和规范的五项国家标准在2008年12月1日正式实施了。五项国家标准的颁布实施,填补了我国行业国家标准的空白,它将为国际货运代理业的规范经营、科学管理提供科学的依据,为行业的自律健康发展起到积极的推动作用,必将进一步加强市场主体建设,充分保护货代物流企业和客户的合法权益,提升企业的服务质量,规避经营风险,增强企业的竞争能力。
商务部办公厅为此在2009年5月下发了商贸函[2009]85号题为“关于做好《国际货运代理作业规范》等五项标准宣传贯彻工作的通知”。为了贯彻执行商务部的通知要求,帮助企业有针对性的组织实施,落实国标的相关规定和要求,同时为了让与会的同志对国家标准有比较直观的了解,首先我们介绍一下有关标准的基本概念和制订过程以及贯标的相关要求。
重点介绍以下六个方面的内容:
标准的分类和性质
国际货代业五项标准制订的情况简介
制定五项标准的重要性和目的
五项标准中设立的主要制度
五项标准对行业、企业的现实指导意义
对企业的贯标要求
一、标准的分类和性质
标准的概念
国家标准GB3935典籍标对标准做了如下定义:标准就是对重复性的事物和概念所做的统一规定,它以科学技术和实践经验的综合成果为基础,经有关方面协商一致,由主管机构批准,特定的形式发布,作为共同遵守的准则和依据。
标准的分类-----从级别上分为四个等级
依据国家标准化法将标准划分为四个等级:
第一级国家标准
第二级行业标准
第三级地方标准
第四级企业标准
四级标准之间的相互关系是:
需要在全国范围内统一的技术要求应当是制定国家标准。
没有国家标准需要在全国某个行业范围内统一的技术要求可以制定行业标准。
对没有国家和行业标准又需要在省、市、区、直辖市范围内统一的技术要求,主要是指安全、卫生等重要环节可以制定地方标准。但是当同类国家标准和行业标准公布之后,该项地方标准就需废止。
那么企业生产的产品在没有国家行业标准的应当制定企业标准。做为主持生产的依据,已有的国家行业标准国家鼓励企业制定X以上级标准的企业标准。那就是说企业的标准可以高于行业标。
这四个层次的标准之间的依存关系和内在联系形成了我国的标准体系。
在标准的选择和使用上特别需要说明的是:就高不就低。即有了上一级就不能使用下一级。比如说:有了国家标准就不能使用地方标准了。
2、从标准的性质上分为-----强制性标准和推荐性标准
(1)强制性标准定义、适用范围
定义:
在一定范围内通过法律、行政法规等强制性手段加以实施的标准。具有法律属性。强制性标准一经颁布,必须贯彻执行。否则对造成恶劣后果和重大损失的单位和个人,要受到经济制裁或承担法律责任。
适用范围:
涉及保障人体健康、人身财产安全的领域。
如:A. 药品标准、食品卫生标准,兽药标准;
B. 工程建设的质量、安全、卫生标准及国家需要控制的其他工程建设标准;
C. 环境保护的污染物排放标准和环境质量标准; (如塑料购物袋国家强制性标准5月1日正式发布,标准从2008年6月1日起将强制执行。标准规定,,袋身必须印制有明确的环保声明。标准对塑料购物袋进行了明确分类,包括普通塑料购物袋、降解塑料购物袋以及淀粉基塑料购物袋等,这样便于消费者识别和分类回收。用于食品的塑料购物袋必须标注“食品用”字样等。)
特别要说明的是,在我国,进出口商品必须执行强制性标准的,均由国家法律法规明确规定,由各地出入境检验检疫机构严格执行。
(2)推荐性标准定义、适用范围
定义:
推荐性标准又称非强制性标准或自愿性标准。是指生产、交换、使用等方面,通过经济手段或市场调节而自愿采用的一类标准。
适用范围: 比较宽泛
任何单位均有权决定是否采用,违犯这类标准,不构成经济或法律方面的责任。
特别说明:
推荐性标准一经接受并采用,或各方商定同意纳入经济合同中,就成为各方必须共同遵守的技术依据,具有法律上的约束性。也就是说
经济合同中应用推荐性标准在合同规定的范围内必须执行,比如说我们此次国标中有一个《通用交易条件》,虽然它是推荐性标准,但是当我们在合同中引用了该标准,作为合同双方共同遵守的文件的话,就具备了强制性标准的性质,在合同约定的范围内必须执行。
标准产生的方式-----按照国家规定:三稿定标:
征求意见稿、一次送审稿和审批稿。
4、《国际货运代理作业规范》等五项标准的性质
从级别上说-----属于第一级国家标准
从性质上说-----属于推荐性标准
产生的方式----- 四稿定标
5、国际货运代理五项国家标准名称
《国际货运代理作业规范》(GB/T2