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关于加强气象应急工作的几点思考
摘要:本文通过对气象应急工作现状的介绍,结合对气象应急工作在应急事件中的案例分析,总结出气象应急服务工作效益、存在的不足与问题,并提出了加强气象应急工作的思考。
关键词:气象应急;工作思考
中图分类号:P4 文献标识码:A
随着我国经济社会的快速发展和全球气候变暖,气象与经济社会发展和人民群众生活的关系越来越密切,许多天气过程都可能引发气象灾害,对工农业生产、交通运输、广播通讯、城市生活等造成很大的危害。在经济总量不断增长的今天,气象灾害造成的损失总量越来越大,每年达2000亿元人民币,约占GDP的1%~3%。面对气象灾害所带来的巨大损失,作为气象部门在准确预报天气的同时,如何应对气象灾害的发生,如何为突发事件提供气象应急服务,最大限度地减少灾害所造成的影响,是气象工作者值得思考和重视问题。
1 气象应急工作现状
我国气象应急工作起步于2005年,首先由中国气象局成立应急管理办公室,全面负责气象应急工作。随后,各省气象局也都相应成立了应急管理办公室,建立了气象应急工作组织,初步形成了气象部门管理工作组织机构。2006年,中国气象局召开全国气象应急管理工作电视电话会议,对气象应急工作进行全面部署,提出明确要求。随后的两年间,按照《国家突发公共事件总体应急预案》的要求,结合气象部门的实际和行业特点,中国气象局和各省气象局在组织编制了《重大气象灾害预警应急预案》的基础上,针对不同突发事件和气象灾害情况,先后出台防汛抗旱气象应急预案、危险化学品泄漏气象应急预案、森林火灾气象应急预案、地质灾害气象应急预案、核事故气象服务应急预案、道路运输气象服务应急预案、突发公共卫生事件气象应急预案等。同时,也为重大社会活动编制气象应急预案,如奥运气象应急服务预案、世博会应急气象预案等。到目前,全国气象部门共制定了应急预案200余件,应急预案涉及的内容丰富,具有气象部门特点的应急预案体系逐步形成。
2 气象应急工作案例和服务效益
气象应急工作是近年随着社会需求而产生发展的,气象应急在防御气象灾害和突发事件的处置工作中发挥着积极的重要作用,社会经济效益十分明显。
2008年1月11~2月3日
春节前夕,我国南方地区遭遇了历史罕见的冰冻雨雪灾害,来自西北、东北、西南三股不同方向的冷暖气流向我国南方大部地区和西北地区东部不断逼近,先后四次暴雪天接踵而来。湖北、湖南出现百年一遇的持续低温雨雪天气,江西出现59a来最严重的低温雨雪天气,贵州有49d持续冻雨日子突破历史记录,安徽持续降雪24d,是新中国成立以来最长的一次。这场暴雪天气,最终影响到了全国20个省(区、市)超过1亿人口范围,对电力、铁路和民航和农业影响巨大。在电力方面,中国最新最先进的一条输电线路、三峡电力大动脉湖北宜昌至上海的500千伏直流流输电线路安徽霍山张冲段的4座线塔被雨雪压垮。贵州电网被迫启动应急预案,全省进入大面积停电红色预警状态。 4次暴雪的连续袭击,还造成高速铁路、公路、民航受阻,旅客大量滞留,生活和生产物资运输中断,公路险情不断。罕见的低温雨雪冰冻天气还给我国南方各省的农业、林业等蒙受巨大损失。江苏、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、广东、广西、贵州等地农作物受灾面积1180万hm2,绝收170hm2;森林受损面积近1730万hm