《特色旅游名镇评定规范》和《乡村旅游示范村评定规范》.doc

《特色旅游名镇评定规范》和《乡村旅游示范村评定规范》两项地方标准编制说明
一、任务来源
为了提升乡村旅游服务质量,完善乡村旅游服务体系,大力推进乡村旅游的标准化建设,增强乡村旅游的整体实力和竞争力,促进全省旅游业快速发展,省旅游局在全省开展陕西乡村旅游品牌建设和评定工作。《陕西省十二五乡村旅游发展规划》中确定了“乡村旅游标准化建设”和“旅游示范工程建设”等重要工作任务。明确提出规划期内,将建成1000个旅游特色村,重点打造100个具有重要影响的示范村
以及建成100个旅游特色名镇,其中重点打造35个具有国际国内影响的特色名镇等发展目标。
2010年,陕西省旅游局制定并发布了《陕西旅游特色名镇评定标准》和《陕西乡村旅游示范村评定标准》两项部门规范。在全省范围内大力推行旅游特色名镇和乡村旅游示范村的建设与评定工作。目前,我省已建立并通过评定的省级乡村旅游示范村118家,省级特色旅游名镇77家。经过几年来的运行实施,这两项部门规范也经过不断修订,日臻完善。为了进一步推行我省乡村旅游品牌建设工作,2013年,陕西省旅游局申报,经省质量技术监督局批准立项为我省地方标准。
二、编制原则
编制本标准的基本原则是立足于我省实情, 以标准化来规范乡村旅游的管理和服务,强力打造陕西省特色乡村旅游品牌,逐步完善乡村旅游产品体系,将陕西省建设成为一个国内知名的乡村旅游与新农村建设和谐发展的旅游目的地。以进一步将村镇的旅游规划与新农村建设的城乡发展规划相结合,促进农村基础设施得到完善,村容村貌得到改善为目的。使党的“三农”政策得到更加有效的贯彻落实,促进了各地农业转型、农民增收、增加就业。
遵循科学性、可靠性、准确性和可操作性。编制内容达到适用范围明确、层次清楚、内容先进可靠,文字表述精炼、准确、通俗易懂。
三、主要工作过程
经过项目立项申报、专家评审等环节,2013年确立了该项目任务计划。任务下达后,成立了标准起草工作组,按照项目立项要求,明确了任务分工、确定了工作重点和时间进度。
1、2013年06月--2013年8月
制定实施方案,由陕西省旅游局与陕西省标准化研究院有关人员和专家组成标准编制工作组,并确定任务分工。
2、2013年9月----2013年10月
收集整理我省陕西乡村旅游品牌建设和评定相关政策文件的基础上,实地走访调研了我省多家特色旅游名镇和乡村旅游示范村,对原有两项规范的实施运行情况进行调查分析。收集并参考的相关文件如下:
国务院关于加快发展旅游业的意见
陕西省人民政府关于进一步加快旅游产业发展的决定
陕西省人民政府办公厅关于开展建设旅游示范县试点工作的通知
陕西省旅游局陕西省农业厅关于大力推进乡村旅游发展的通知
陕西省乡村旅游发展工作指导意见
陕西十二五乡村旅游发展规划(简稿)
3、 2013年10月-----2013年12月
基于以上工作基础,分析研究我国其他省市,如四川、安徽、江西等地发布实施的旅游景区评定标准和规范。进一步分析我省现状和要求,完善调整标准内容和相关评定指标要求,形成《特色旅游名镇评定规范》和《乡村旅游示范村评定规范》两项地方标准草案。
期间共召开两次内部讨论会,就标准初稿进行征求意见,提出若干项具体的意见。此后,标准编制组又经过商榷和多次对标准初稿逐条逐句进行讨论。
4、2014