杭州市数字化城市管理信息系统特点.doc

杭州市是建设部第一批十个数字化城市管理试点城市(城区)之一,经过八个月的紧张筹备、建设,信息系统一期工程已于2006年3月28日进入校核运行阶段,进展顺利。总结杭州市成功经验,首先是领导重视。该市被国家建设部列为“数字城管”首批试点城市后,孙忠焕市长亲自带领有关部门去北京学****取经。并成立了由市长孙忠焕任组长、副市长杨戌标任副组长的试点工作领导小组。其次是因地制宜,立足杭州市城市管理实际,从整合管理资源,细化管理标准,优化管理流程,强化管理效能入手,形成了城市管理信息中心和协同工作平台“两个轴心”,搭建起数字城市管理信息交换、处置、共享的平台,力争实现城市管理由粗放向精细、开放向闭合、静态向动态、分散向综合、被动向主动、单一向互动的转变。最后是操作规范,按照建设部的统一要求,从城市部件编制到事件编制,从操作程序到办事时间的规定,都做到规范有序,可操作性较强。杭州市数字化城市管理工作还体现以下特点:一是“人本”,即秉承“城管信息,诚信服务”,将信息采集器和监督巡查器冠名为“城信通”;秉承“12345,有事找政府”,开创“67890,诚信服务您”,开通**********城管服务热线;秉承“开放城管”,实现“零距离沟通,零距离服务,零距离互动”。二是节俭,即以“数字城管”项目带动,整合政府部门相关信息资源,在搭建政府相关部门城市管理信息交换、共享平台的同时,减少政府部门网络建设的成本;以“养事不养人”原则,通过市场化运作的方式,将城市管理事、部件问题委托社会中介服务部门采集,在体现信息公正的同时,减少政府管理成本。三是标化,即编制了《杭州市数字化城市管理部件和事件分类与处理期限》和《杭州市数字化城市管理信息系统业务流程标准》;制订了《杭州市数字化城市管理实施办法》;编制了社区网格单元和城市部件图层;划定分层巡查区域,设定巡查间隔密度,保证信息采集的全覆盖。四是效能,即以管理流程再造,搭建城市管理信息中心和协同工作平台,减少管理环节,确保问题的及时派遣和处置,提高管理的效率;在信息采集的同时,借助公安部门视频监控系统,对城市日常管理的问题实行实时监控,保证问题的及时发现和处置情况的及时核查。