当前土地管理和调控新政研究（哈市国土局培训班讲义）.ppt

土地调控新政研究
主讲:杨朝剑高级讲师
生态学硕士景观学博士生
国家注册土地估价师
国家注册房地产估价师
国家注册资产评估师
国有土地拍卖主持人
E-mail:guotuganxiao@
电话:**********
温家宝总理在今年的政府工作报告中指出:“节约集约用地,不仅关系当前经济社会发展,而且关系国家长远利益和民族生存根基。在土地问题上,我们绝不能犯不可改正的历史性错误,遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。坚决实行最严格的土地管理制度”。
中国土地管理史上,刚刚过去的2006年,以《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(即国务院31号文件)及相关配套文件的出台为标志,是一个具有里程碑意义的年份,土地管理在政策和制度层面都取得了突破性进展。
经历2006年轰轰烈烈的改革突破后,2007年将是新政策全面落实的一年。新年新政,大家在工作中该有什么样的新思路、新举措?这就需要大家认真关注2007年我国地政的走向与安排。
党中央、国务院历来高度重视土地管理和调控工作。2002年以来,相继出台了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)、《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》(国发〔2005〕40号)、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)等一系列文件及其相关的配套文件,在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、促进节约用地、健全责任制度等方面,作出了全面系统的规定。
一、注重提高标准和规范管理,
加大运用经济手段的调控力度
(一)注重完善征地补偿安置问题
■基本原则:保证被征地农民的生活水平不降低、长远生计有保障。
■基本要求:制定市、县统一土地年产值标准或区片综合地价,补偿做到同地同价
■安置方式:城市规划区内被征地农民纳入城镇就业体系,并建立社会保障制度;城市规划区外被征地农民相应纳入农村社会保障体系。
■资金来源:安置补助费和土地补偿费统一安排,不足的从国有土地有偿使用收入中解决。
天下熙熙皆为利来
天下攘攘皆为利往
——《史记货殖列传》
中央政府
地方官员
开发商
农民
土地补偿款偿