山西现代农业示范区规划.doc

关于加快推进现代农业示范区建设的意见晋政发〔2010〕28号各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:建设大同、晋中、运城三个现代农业示范区(以下简称示范区),是我省深入贯彻落实科学发展观,进一步提升农业发展水平,增加农民收入,统筹城乡发展和促进转型跨越发展的一项重大举措。为加快推进我省示范区建设,解决示范区建设中存在的突出问题,特提出如下意见:一、建设现代农业示范区的重要意义(一)重要意义。发展现代农业,加快对传统农业的提升改造,是社会主义新农村建设的首要任务,也是促进农业增产增效、农民增收的基本途径。近年来,我省先后启动实施了雁门关生态畜牧经济区、东西两山干果杂粮经济区、中南部无公害果菜经济区三大特色区域建设工程,实施了玉米丰产增粮、规模健康养殖、高效园艺建设、农产品加工增值“四大工程”及2000万亩耕地综合生产能力建设、节水灌区改造等一系列增产增效工程,建设了一批优势农产品产业区、产业带和产业示范县,取得了一定成效。当前,我国总体上已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期。建设我省示范区就是要顺应全国农业发展趋势,立足区域资源优势和产业特色,在现有工程基础上,选择集中连片的优势农产品区域,整合各种资源,高起点、高标准建设规模化、机械化、标准化和产业化程度较高的新型现代农业样板区。以示范区建设为突破口,创造经验,进而推动全省现代高效农业的建设,加速传统农业向现代农业转变。二、现代农业示范区建设的指导思想、建设目标和主要建设内容(二)指导思想。以党的十七届三中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照发展高产、高效、安全、生态农业的总体要求,充分发挥当地农业资源优势,以市场为导向,以农民为主体,以企业为依托,以科技为支撑,以创新为动力,全面推行规模化种养、集约化经营、机械化生产、专业化分工、信息化管理,广泛动员各种力量,将示范区建设成山西品牌、全国一流的特色鲜明的现代农业示范样板区,进而引领全省现代高效农业的快速发展。(三)建设目标和主要建设内容。现代农业示范区规划建设期为6年,即2009年启动实施,2015年全面建成并在全省推广。通过6年的建设,使示范区成为产业明晰、设施完备、装备精良、功能齐全、机制灵活、技术先进、管理科学、环境优美、效益显著的现代农业生产与新型农业产业培育的样板区,农业科技成果与现代农业装备应用的展示区,新型农民的培训基地。示范区建设分为三个层次,即核心示范区、示范带动区和辐射区。示范区实行统一规划、分步实施、梯次推进,近期重点建设核心示范区。示范区的主要建设任务和建设内容是:立足当地实际,围绕发展粮食、畜牧、蔬菜、干鲜果、棉花、渔业、特色种植等优势产业,加强农业生产基础设施建设,改善农业生产条件,建设高效、高产、高标准的现代示范种植养殖基地,发展壮大一批具有一定规模和品牌效应的农副产品加工龙头企业,健全和完善现代农业服务体系和农机社会化服务体系,科学合理发展一批生态休闲观光农业,建设一批新型农民培训基地,建设农田林网,绿化和美化示范区环境。三、推进现代农业示范区建设的措施(四)加强组织领导,明确部门职责。示范区建设由省农业厅牵头,省人民政府各有关部门密切配合。省农业厅成立管理办公室,负责牵头组织规划计划编制、资金整合、政策制定、技术指导、监督考核、协调推进等各项日常工作,并建立与项目市及其他