第十一章 宏观经济政策.ppt

第十一章宏观经济政策政府调控,涉及三方面问题:?为何调控-----要同时实现四大目标?拿何调控----- 财政政策两个工具货币政策三大工具?如何调控----- 运用萧条时扩张繁荣时紧缩一、宏观经济政策的目标?充分就业?物价稳定?经济增长衡将失业率和通货膨胀率保持在社会能够接受的范围内,经济要适度增长,国际收支则既无逆差也无顺差。?四大目标存在着内在的矛盾:充分就业不利于物价稳定。充分就业有利于经济的增长,却不利于衡,因为居民有钱了就要购买外国商品,这就会形成国际收支逆差的压力。经济增长不利于物价稳定,因为它会造成通货膨胀。二、需求管理中的财政政策?1、内容?财政支出----政府工程支出:兴建基础设施。政府购买:对产品与劳务的购买。转移支付:各种福利支出、补贴。?财政收入---- 个人所得税公司所得税其他税收(财产税)2、运用?在经济萧条的时期,采取扩张性的财政政策,即减税和增支,减税可以增加企业和居民的可支配收入,从而增加消费和投资;政府支出的增加则直接刺激总需求,从而可能使经济走出萧条。?在通货膨胀时期,政府则可采取紧缩性的财政政策,即增税和减支的方式,增税可以减少居民和企业的消费和投资,减少政府支出则直接使总需求下降。?3、内在稳定器?个人所得税、公司所得税和各种转移支付具有内在稳定器的功能,也就是自动在经济过热的时候使其降温,而在经济过冷的时候使其升温。?通货膨胀时期,居民和企业收入增加,所适用的累进所得税率提高,政府给予的福利补贴减少,企业和居民的收入相对减少,消费和投资可以减少,从而减轻通货膨胀的程度。?经济萧条时期,居民和企业的收入减少,所适用的所得税率下降,政府给予的福利补贴增加,企业和居民的收入相对增加,消费和投资也可以增加,从而减轻经济萧条的程度。?内在稳定器的这种自发调节作用有望缓解经济的过热或者过冷,但是这种调节作用的力度是有限的。所以在关键时期还是要靠财政货币政策的干预,自动稳定器只能起到配套作用。 4、赤字财政政策?经济萧条时期,财政政策是增加政府支出,减少政府税收,出现支出大于收入的财政。凯恩斯主义经济学家认为,赤字财政政策不仅是必要的,而且也是可能的。?第一,债务人是国家,债权人是公众,国家与公众的根本利益是一致的。?第二,政府的政权是稳定的,保证了债务的偿还是有保证的,不会引起信用危机。?第三,债务用于发展经济,使政府有能力偿还债务,弥补赤字。借债发展,发展还债。三、货币政策的主要内容?1、主要工具?1)公开市场操作?中央银行在公开市场上买卖政府债券,其目的不是牟利,而是调节货币供应量和利率。?如买进债券,增加货币量,利率下降;?如卖出债券,减少货币量,利率上升。