关于民主的论述讲解.doc

关于民主的论述一、《大不列颠百科全书》关于“民主”的概述(来源:网络) 一种最高权力属于人民并由人民直接或间接透过代议制(通常包括定期的自由选举)来行使权力的政体。在直接民主中,公众直接参与政府事务(如古代希腊城邦和新英格兰的城镇会议(townmeeting))。现今大部分的民主是代议制民主,这种观念大多源自中世纪欧洲、启蒙运动时代,以及美国独立及法国革命时期所兴起的思想和制度。今天所谓的”民主”就是指普选、竞选公职、言论和出版自由以及法治。英语此词源出希腊文demos(人民)和kratos(统治),因而从字面上讲即是“人民统治”。在当代的用法上,民主有三种不同的意义︰ ,通常称为直接民主; ,称为代议制民主; ,它通常也是代议制,多数人在保证全体公民享受某些个人或集体权利,诸如***和宗教信仰自由的宪法约束的架构内行使权力,称为自由民主或宪政民主。民主起源于古希腊的某些城邦,在这些城邦,立法机构由全体公民组成,这种制度之所以可行,是因为一个城邦的人口鲜有超过一万者,其中女子和奴隶又无政治权利。公民有资格担任各种行政及司法职务,有些通过选举,其它则通过抽签指派。分权制并不存在,一切官吏都向人民大会完全负责,人民大会有权在行政及司法乃至立法问题上采取行动。希腊的民主制度是短暂的历史插曲,它对现代国家的实践几乎没有什么直接影响。从希腊城邦的衰落到现代宪政的兴起,民主的实践有2000年之久的间隔。现代民主思想在很大程度上形成于中世纪的思想和制度,特别是关于以神授法、自然法和****惯法制约权力之运用的观念。欧洲的各国国王往往咨询在国内不同”等级”(即不同利益集团),以争取他们支持国王的政策,包括征税的权利,民主实践也从这种情况得到发展,把这些利益集团的代表人物召集起来开会,是现代议会和立法机构的起源。第一份应用这种观念的文件是英王约翰于1215年颁布的《大宪章》(MagnaCarta)。许多深刻的思想及社会演变,主要是在启蒙运动时代和美国独立战争及法国革命时期所兴起的关于天赋权利及政治平等的观念,也促进了议会及立法机构的产生。这个时期重要的两份文件是《美国独立宣言》(1776)和《法国人权和公民权利宣言》(1789)。参阅独立宣言(Independence,Declarationof)、人权和公民权利宣言(RightsofManandoftheCitizen,Declarationofthe)各条。通过自由普选而产生的代议制议会,在19、20世纪成为民主政体的主要机构。在许多国家,民主的含义还包括竞选公职、言论和出版自由以及法治。共产党在二十世纪对民主的定义与此颇不相同,不通过竞争而根据单一的党内指定候选人名单“选举”官员。他们的说词是:政治上的一致和生产数据的集体所有制,足以保证人民的意志得以实现。根本问题民主一词,就词源学而言,其所蕴含的紧要问题不是语义角度能够解决的。如果要建立一个民有或民治的政府,一个“大众”(受欢迎)的政府,从一开始就要解决至少五个根本问题,如果这个民主政体要长久存续的话,则几乎可以肯定还要加上两个问题。(1)要建立一个民主政府,什么样的单位或社会团体合适?一个镇或城市?一个国家?一家商业企业?一所大学?一个国际组织?还是所有这些单位?(2)假设一个城市作为一个社团是合适的,那么这个城市的成员中谁享有全面公民身份?换言之,“全体人民”(dēmos)由谁组成?是否该社团的每一位成员均有权参与治理该社团?假设不允许儿童参政(这一点大多数成年人应该会同意),那么“全体人民”是否包括所有的成年人?如果这个社团仅包括成年人口的一个子集,在其不再是民主政体而成为其他政体比如精英政体(aristos,古希腊语最优秀的,即由最优秀的人士组成的政府)或寡头政体(oligos,古希腊语少,即由少数人组成的政府)时,这个子集应该多小?(注:Aristocracy:①由最优秀的公民统治的政府;精英政体(古希腊时代)②由在出身和财富方面最突出的人士统治的政府;贵族政体;寡头政体(欧洲中世纪封建时代)[牛津英语大词典》第116页,牛津大学出版社,上海外语教育出版社])(3)给定一个合适的社团和一个合适的“全体人民”,公民们应如何治理?它们需要什么样的政治组织或政治机构?这些机构同诸如一个小镇或一个大的国家等社团有什么不同?(4)当公民们对一个问题发生分歧时(这种情况时有发生),应该听取谁的观点?在什么条件下听他的?是否多数总是胜出?少数是否有权阻止或推翻多数裁决?(5)如果一般来说多数胜出,多少人数是适当多数?全体公民的多数?投票者的多数?一个适当多数不由个别公民组成,而由诸如世袭家族或领土权社团等特定的集团或公民