四川省森林资源规划设计调查技术细则08-01.doc

四川省森林资源规划设计调查
技术细则 
           
四川省林业厅
2010年7月
第一章总则
第一条调查目的、任务和作用
一、调查目的、任务
为了统一四川省森林资源规划设计调查的技术标准,规范调查范围、内容、程序、方法、深度和成果等技术要求,依据《中华人民共和国森林法》第十四条、《中华人民共和国森林法实施条例》第十一条和第十二条、《森林资源规划设计调查主要技术规定》等制定本细则。
森林资源规划设计调查(简称二类调查)是以国有林业局(场)、自然保护区、森林公园等森林经营单位或县级行政区域为调查单位,以满足森林经营方案、总体设计、林业区划与规划设计需要而进行的森林资源调查。其主要任务是查清森林、林地和林木资源的种类、数量、质量与分布,客观反映调查区域自然、社会经济条件,综合分析与评价森林资源与经营管理现状,提出对森林资源培育、保护与利用意见。
二、调查成果的作用
森林资源规划设计调查成果的作用如下:
1、营造林设计、森林采伐作业设计等林业规划设计的依据;
2、制定森林采伐限额,编制森林经营方案、森林资源保护和利用规划的依据;
3、开展森林资源实物量管理和资产化管理,实行森林资源管理责任制考核,开展森林绿色GDP核算的依据;
4、制定区域国民经济发展规划、林业发展规划、森林生态建设规划,以及其它部门发展规划的重要依据;
5、进行森林碳储量汇算,为应对全球气候变化提供基础依据;
6、生态公益林区划界定、森林火灾调查、森林病虫害调查等工作的依据;
7、建立或更新森林资源档案,开展县级森林资源动态监测,评价森林经营效果,指导和规范森林科学经营的基础;
8、其它作用。
第二条调查范围与内容
一、调查范围
森林经营单位应调查该单位所有和经营管理的土地;县级行政单位应调查县级行政范围内所有的森林、林木和林地。
二、调查基本内容
1、核对调查范围的各级境界线,并在经营管理范围内进行或调整(复查)森林经营区划;
2、落实森林分类区划界线;
3、落实各类林权界线;
4、调查各类林地面积;
5、调查各类森林、林木蓄积量;
6、调查与森林资源有关的自然地理环境和生态环境因素;
7、调查森林经营条件、前期主要经营措施与经营成效。
三、专项调查
下列调查内容以及调查的详细程度,应依据森林资源特点、经营目标和调查目的以及以往资源调查成果的可利用程度,由调查会议具体确定,具体技术标准执行原林业部制定的“林业专业调查主要技术规定”和其它有关专项调查技术规定(或实施细则):
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、保护和利用建议;
15. 其它专项调查。
第三条调查会议制度及工作程序
森林资源二类调查实行调查会议制度,应召开3次调查专题会议.
一、调查前专题会议
开展规划设计调查的经营单位由该单位的上级主管部门主持,县级行政单位由上级政府林业主管部门会同县级人民政府共同主持召开第一次调查会议,召集政府有关部门、经营单位、调查承担单位,以及与当地森林开发、经营、利用关系密切的单位参加。组织、协调、确定规划设计调查的重大事项,落实调查经费,讨论、审定调查工作方案和技术方案,明确调查工作中各部门、各单位的任务和责任,落实调查经费。
二、外业调查质量验收会议
外业调查经专职检查组检查合格后,由委托单位报请省森林资源调查管理部门组织省、市联合验收。组织森林资源调查专家、森林资源调查主管单位的管理人员组成外业调查质量验收组,开展验收工作,并编写调查质量验收报告,进行外业调查质量等级评价,形成外业调查工作验收意见。
三、成果资料验收会议
经外业调查质量验收合格者进行内业,内业工作完成后,由委托单位报请省森林资源调查管理部门组织省、市联合验收。组织相关专家、主管部门(政府)和相关部门(国土、环保等)的管理人员组成成果资料验收组,对调查队伍完成的二类调查成果进行验收,进行成果资料质量等级评价,形成成果资料验收意见。调查成果经审核通过后,按规定程序上报、批准后方可使用。
四、调查工作程序
森林资源规划设计调查工作应执行如下程序:
1、制定森林资源规划设计调查实施方案、补充规定,报省森林资源管理部门备案,并抄送省森林资源调查业务指导单位、地市林业主管部门;
2、做好准备工作,包括组织准备、技术资料准备、仪器工具物资准备等;
3、签订有关协议,如技术辅导协议、