行政诉讼中的体系解释.pdf

苏州大学
硕士学位论文
行政诉讼中的体系解释
姓名:赵华阳
申请学位级别:硕士
专业:法律硕士(法学)
指导教师:上官丕亮
201105
行政诉讼中的体系解释中文摘要由于行政法律规范在形式上没有统一法典、规范性文件数量庞大、复杂繁乱、位阶不等、层次不清,在内容上规范对象宽广、内容易于变动,行政法规范体系中有大量不确定的法律概念和条款,以及法律之间、法条之间的关系非常复杂,这些使得法官们在行政诉讼的实践中对法律的含义及其适用拿捏不准、左右为难,甚至出现法律适用错误的问题。为破解这些问题,需要寻求体系解释这一工具。体系解释能够通过协调同一法律上下条文之间以及不同法律条文之间的复杂关系,明确相关涵义,消解条文与条文、法律与法律之间的矛盾和冲突,促进同一法律内部和不同法律之间的和谐与统一。在我国的行政诉讼实践中,虽然体系解释开始得到运用并取得了一定的成绩,但是仍然存在尚未受到普通重视等诸多问题,其主要原因是我国现行法律没有赋予法官个案法律解释权。针对目前出现的问题,应该首先在立法上明确法官的个案法律解释权,在行政诉讼实践中优化法官的法律解释环境,同时加强法官对体系解释具体操作和解释技巧的训练。关键词:行政诉讼法律解释体系解释法官个案法律解释作者:赵华阳指导教师:上官丕亮中义摘要
.,,,.,.,,.瑀瑃瑃甋.,,.,,篈.:
言引研究目的与意义法律的生命在于实施,在于社会主体按照法律规范所确定的行为模式进行他们的社会交往活动,被束之高阁的法律等于一纸空文。①为了维护法律的尊严,法律的适用便成为人类文明社会的必然选择。然而,我们知道,法律的相对稳定性与社会的不断发展、法律的普适性与个案的特殊性的矛盾,法律适用中的“法律”与“事实”并非都能一一对号入座。“法律不是外延明确的概念,其可能的意义在一定的波段宽度之间摇摆不定,端视该当的情况、指涉的事物、言说的脉络,在句中的位置以及用语的强调,可能有不同的意涵,即使是较为明确的概念,仍然经常包含一些本身明确界限的要素。’’虼耍墒视帽匦虢栌梅山馐陀枰缘髡山馐统晌7墒视过程中必不可少的环节。在司法实践中,法官运用法律对具体案件进行审理并作出裁决,其过程必然伴随着法律解释活动的产生,解释法律是审判活动不可缺少的行为,是法官审判权的重要组成部分。司法实践中的法律解释不仅可以帮助法官证明裁判的正当性,保障诉讼体制的良性运行,而且还可以解决案件实体问题,救济个案当事人,实现法律公平正义之价值。可见,法官的法律解释是一项非常重要的法律制度,是建设公正、高效、权威的社会主义司法制度以及建设社会主义法治国家的重要一步,我们应该高度重视法律解释的相关问题。而且作为一个法律人,接触法律的机会随处即是,了解法律解释,掌握这门技巧,对于我们以后的学****和工作都是非常重要,很有必要为我们所熟知。体系解释是一种重要的法律解释方法,它通过协调同一法律上下条文之间的关系和不同法律条文之间的关系,消解条文与条文、法律与法律之间的矛盾和冲突,促进同一法律内部和不同法律之间的和谐与统一。大多数法律条文的规定都有一定的顺序思维或者制定目的,单独理解某一条文很可能导致错误或是产生歧义,但联系上下文,从该法律的整体上去理解往往能够得到明晰的答案。现今社会高度发展,学科交融、法律交错的现象很是普遍,一个问题容易涉及到多部法律,单看某一部法律的规定也引言①参见寇顺萍:《裁判解释的一般理论问题研究》,南京师范大学届顾貉宦畚摹行政诉讼中的体系解释德ǘだ状闹骸斗ㄑХ椒邸罚掳鹨耄涛裼∈楣臧妫贞。
研究现状许难以使问题得到终解,熟悉各法律之间的关系,系统地整理,协调各法律之间的关显然,对行政诉讼中的体系解释进行学术研究具有十分重要的实践意义和理论价但这些研究主要围绕我国的法律解释体制以及具有普遍约束力法律解释展开讨论,而系,整个法律体系就显得和谐。从我国现行整个法律体系来看,刑法和民法的法律层级比较清晰、比较简单。而行政法与刑法、民法不同,在形式上没有统一、完整的法典,规范性文件数量庞大,复杂繁乱,位阶不等,层次不清;在内容上规范对象宽广,内容易于变动,而且还是实体法与程序法的交织。一方面是行政法缺乏法典,行政法律规范往往分散在各个单行法的条文之中;另一方面,多元的立法主体又更加剧了这种分散性,一个完整的行政法规范甚至要在不同的主体制定的行政法条文中才能获得,①这些都导致行政案件产生了解释难题,让法官拿捏不准、左右为难,成为真正的疑难案件。解决这些问题,就突出了体系解释的重要,体系解释在行政诉讼显得比其他诉讼中更加重要,在行政诉讼中体系解释比其他法律解释方法显得更加重要。体系解释通过梳理整个行政法规范体系的脉络,整合行政系统下的法律,系统全面地分析各法律条文的含义和内容,避免孤立地、片面地理解,可以很好地调节各法律