台前县2017年农业机械购置补贴实施方案.doc

台前县2017年农业机械购置补贴实施方案根据《河南省农业机械管理局河南省财政厅关于印发〈河南省2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见〉的通知》(豫农机计文〔2015〕17号)和《河南省农业机械管理局河南省财政厅关于印发<关于做好2017年农机购置补贴工作>的通知》(豫农机计文【2017】35号)要求,结合我县实际,制定本实施方案。一、总体要求通过农业机械购置补贴政策实施,充分调动和保护农民购买使用农机的积极性,落实“缩范围、控定额、促敞开”补贴工作思路,促进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升,推进农业发展方式转变,切实保障主要农产品有效供给。突出重点,立足我县秋粮农作物生产机械化薄弱环节,加快推进秋粮农作物生产全程机械化,提高政策的指向性和精准性;注重改革完善,优化制度设计,体现惠民公平和便民高效,突出政策的普惠性、稳定性;注重规范实施,加强过程监管,强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控,保障资金安全;注重市场化原则,通过市场机制发挥补贴政策对农机化发展的引导作用,推进补贴产品供需双方市场化对接,保障购机者选机购机自主权,促进农机科技进步。二、实施范围及规模农机购置补贴政策继续覆盖全县所有乡(镇)村。农场职工与本县其他农民享有同等申请补贴的权利。按照农业部及省市工作要求,我县补贴资金向高标准粮田重点提升工程乡镇、秋粮生产农机化薄弱环节及省市重点推广农业机械适当倾斜。上年结转的中央农机购置补贴资金可继续在下年使用,连续两年未用完的结转资金,按有关规定处理。2017年分配我县中央农机补贴资金398万元。根据我县农机化发展现状及农业生产需求,经县政府农业机械购置补贴领导小组研究,资金分配如下:1、耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、排灌机械、收获后处理机械50万元。2、收获机械120万元(其中,小麦收获机械50万元、玉米等秋粮收获机械70万元)。3、动力机械208万元。4、畜牧水产养殖机械、设施农业机械、其他机械20万元。补贴范围及标准(一)补贴机具种类范围。按照上级“缩范围、控定额、促敞开”补贴工作思路和绿色生态导向,落实省委、省政府“四优四化”要求,我县重点补贴秋粮农作物生产关键环节所需机具,兼顾畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工发展所需机具,着力提升秋粮农作物生产全程机械化水平。我县在中央财政补贴范围内选择9大类18个小类41个品目机具列入补贴范围(详见附件)。按照省市“四优四化”和绿色生态导向要求,我县选择部分机具品目敞开补贴,主要包括对深松机、免耕播种机、秸秆粉碎还田机、秸秆捡拾压捆机(含压捆机)、玉米收获机、薯类收获机、花生收获机、粮食烘干机和高效植保、节水灌溉、高效施肥、残膜回收、畜禽粪便资源化利用与病死畜禽无害化处理等支持绿色发展的机具。(二)补贴机具产品资质。补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的产品。除新产品补贴试点外,补贴机具应是已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。补贴标准。农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械原则上在省域内实行统一的补贴标准,具体补贴标准按《河南省2015-2017年农机购置补贴机具补贴额一览表(2017调整)》执行。鉴于市场价格具有波动性,在政策实际执行过程中,为防止个别产品补贴标准过高,今年对同类同档机具在省域内实行限额与比例双控,即实际补贴额度不高于30%的产品,按照定额进行补贴;实际补贴额度超过30%的产品,则按照该产品市场售价的30%进行补贴(取整到十位)。玉米小麦两用收割机按单独的玉米收割割台和小麦联合收割机分别补贴。四、补贴对象确定和经销企业公布补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。在申请补贴对象较多而补贴资金不足时,要按照公平公正公开的原则确定。按上级要求,对每一类补贴对象年度内享受补贴购置农机具的台(套)数或享受补贴资金总额应设置上限,根据我县农业生产需要及补贴资金数量,原则上每户农民年度内享受补贴资金总额不超过10万元,每个农业生产经营组织年度内享受补贴资金总额不超过30万元。补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。已列入黑名单的经销企业和个人不允许参与补贴活动,所销售产品不能享受农机购置补贴政策。农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为承担相应的责任。补贴对象应到农机主管部门办理所有补贴手续,补贴政策实施操作过程要与农机产品经销企业脱钩。补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机,也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则,补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应风险。五、补贴操作及资金兑付(一)(个人为身份证或