浅谈农村财务管理存在问题及对策.doc

浅谈农村财务管理存在问题及对策.doc:..浅谈农村财务管理存在问题及对策近年来,随着一系列惠农政策的普及,农村发生了巨大的变化,农村经济得到了快速的发展,农村财务成为了农村干部群众关心的重点,同时也成为了影响农村稳定和发展的重大问题。虽然各级政府及有关部门始终重视并不断加强对农村财务的管理,推行了村帐乡审、村级招待费零管理、村级两委交叉任职等,取得了一定成效,但也存在一些问题,值得认真研究和解决。一、当前农村村级财务管理过程中存在的问题1•财会人员队伍不稳定,业务水平不高财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定。但是,由于现在村党支部、村委会三年一次换届,新上任的会计对财会政策和业务不熟,有的村会计遵纪守法意识不强,观念淡薄,进行会计处理时按村主要领导的意愿进行账务处理,随意性较大。另一方面,农村集体经济组织会计人员都是农民身份,会计人员学历偏低,又由于经费和时间的限制,不可能得到充分的培训,导致农村集体经济组织财会人员政策水平、业务素质普遍较低,业务水平不能满足工作需要。还有一些村,在挑选财会人员时,不是从工作考虑,而是完全凭个人好恶、凭感情办事,其本人根本不具备财会人员素质。—些素质低下、根本不具备会计条件的人,被选拔到会计岗位上来,致使财会人员队伍混乱,影响了村级财务管理工作的顺利开展。2•民主理财流于形式,没有真正发挥作用在大多数村的民主理财根本没有落实到位。主要表现在:一是村民理财小组成员是由村主任提名,村委会批准产生的,这样使民主理财失去作用。二是部分理财小组的成员不懂财务知识,不熟悉财务工作,不按规定理财,对违规违纪的收支单据仍然签字同意报销,起不到监督作用。三是民主理财活动不正常、不严肃。部分村的民主理财章就在会计或村主任手中,失去了民主理财的真正意义。3•财务公开制度落实不到位,监督乏力财务公开是农村村级财务管理的一项重要内容,是村民了解村级财务收支的一个窗口,也是村委会的一项义务。但是有些村由于村干部思想认识不够,制度落实不到位,公开的内容不够完整,欠具体,较空洞,群众无法了解资金的用途、去向。对于基本建设等重大支岀项目和村民关心的热点问题公开不及时不具体,实质性内容公开不细。4•票据管理不够规范,制度执行不严一是入帐的原始凭证不规范,漏洞较大。调查发现村级财务中普遍存在使用“白条收据”代替正式发票,特别在乡村道路建设、水利设施建设、农村基础设施建设等方面使用大量“白条收据”,主要是有的村为了给村里省钱,没有去税务局更换正式发票,直接用工程方的白条收据入账。二是票据核销不及时,表现是现金管理制度执行不严,村主要干部用现金时在财务人员那打个借条,长期不报账、不结账。致使会计没账理、出纳没钱管,为使库存现金余额减小,只好暂时采取收支都不入账,到年底收支一起入账的情况。二、产生上述问题的主要原因1•部分村干部政治思想、素质较差村干部文化程度较低,缺乏各项政策、法律和法规的学****不能正确履行职责。财务管理观念陈旧、方法落后、认识有偏差,财经法规意识淡薄,政策观念不强,缺乏管理经验,办事随意性较大。少数村干部不能严于律己,认为只要不把钱装进自己的腰包,就是合理合法的片面认识,不能正确履行职责。2•群众参与意识淡薄,使民主监督作用难以发挥一方面由于部分村民忙于自己的生产经营,对集体的事