滁州市人民政府办公室关于印发滁州市推进.doc

滁州市人民政府办公室关于印发滁州市推进.doc:..滁政办(2017)31号滁州市人民政府办公室关于印发滁州市推进电子商务进农村全覆盖工作实施方案的通知各县、市、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:《滁州市推进电子商务进农村全覆盖工作实施方案》已经市政府第57次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。2017年6月9日滁州市推进电子商务进农村全覆盖工作实施方案为全面贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民政府关于推进“电商安徽”建设的指导意见》(皖发(2016)33号)和《安徽省人民政府办公厅关于印发推进电子商务进农村全覆盖工作方案的通知》(皖政办〔2017)29号)精神,以电子商务进农村全覆盖工作促进农业升级、农村发展、农民增收,结合我市实际,制定本实施方案。—、总体要求以各县、市、区已建7个电子商务公共服务中心,1680个村级电商服务站为基础,按照“资源整合、体系健全、功能完善、服务规范”工作思路,全面提升全市农村电子商务发展水平,实现全市农村电子商务“三个全覆盖”,即:公共服务全覆盖、物流配套全覆盖、乡村网点全覆盖,加快建成全市农村电子商务"一中心、五体系”,推动农村经济发展方式改变,促进农村产品提质增效和农民增收,推进电商精准扶贫,加快构建现代化农村市场服务体系,实现城乡流通服务一体化,为全市“冲刺总量全省第三、同步实现全面小康”提供重要支撑。二'基本原则坚持市场为主、政府引导。充分发挥市场机制在农村电子商务发展中的决定性作用,突出企业主体地位,鼓励各地加强与知名电商平台合作。政府主要通过完善政策、创新机制、提供服务、加强监管等,为农村电子商务发展创造良好环境。坚持统筹规划、创新发展。将农村电子商务作为拓宽农产品流通渠道和农村市场体系建设重要引擎,促进城乡互补、协调发展,以商业模式创新推动管理创新和体制创新。改造传统商业经营模式,提升农村流通现代化水平,畅通农产品进城和工业品下乡的双向流通渠道。坚持以点带面,重点突破。围绕农村电子商务发展的关键问题和环节,紧密结合各县市区产业特色和地域优势,集中力量解决农产品上行难题,及时总结经验,不断提升示范效应,形成推广机制。三'工作目标推进农村电子商务“一中心、五体系”建设,即坚持政府主导,全面建设县级电子商务公共服务中心;促进各类企业与电子商务平台对接,加快建设乡村电商网点体系;鼓励建设多站点合一、协同发展的农村电子商务物流配送体系;丰富农产品批发、零售、直销等销售模式,构建农产品网络销售体系;支持建设农村特色电商产业基地、创业园,发展特色电商小镇和电商示范村,完善农村电商产业发展平台体系;加大品牌培育和人才培训,完善信息、道路等基础设施,健全农村电子商务综合保障体系。到2017年底,全面提升已建成的7个县、市、区农村电子商务公共服务中心、物流配送中心运营服务水平;新增乡村电子商务服务网点220个,总数达1900个,实现全市行政村电子商务服务网点全覆盖;新增县域农村电子商务经营主体560个;农村产品网络销售额达2亿元,增长30%以上;建设14个电商特色小镇、44个电商示范村、2个以上省级农村电子商务先进县。四'重点任务(一) 着力推进交通顺畅、网络覆盖。加快推进农村道路畅通工程,进一步完善县、乡、村三级农村公路网络,满足电子商务物流需要。加快农村信息基础设施建设和宽带普及,推进电信普遍服务试点建设,促进宽带网络提速降费,推动移动互联、大数据、云计算、物联网等广泛应用,到2017年7月底,完成全市首批581个行政村100M光宽带接入项目建设,12月底前确保全市所有行政村通光纤,满足农村电子商务发展需要。(责任单位:市经信委、市交通局,各县、市、区人民政府)(二) 着力推动平台搭建、网点辐射。进一步完善已建成的7个县级服务中心信息服务、业务咨询、行业统计、营销策划、人员培训、创业孵化、视觉文创、仓储物流和金融服务等功能,全面提升运营质量和服务水平。引导商贸、供销、邮政、文化、电商、快递等资源整合利用,促进与农村淘宝、邮乐农品、聚农e购、京东等电子商务平台对接,加快建设以商品销售和代购、缴费充值、代订票务、代收代发快递等为基本功能、“线上线下”融合、“一网多用”的乡村电子商务网点,并逐步拓展为商务、政务、服务等一体化乡村网点。(责任单位:市商务局、市文广新局、市供销社、市邮政管理局,各县、市、区人民政府)(三) 着力实现物流快捷、仓储配套。按照“互利互惠、合作共享”原则,推动商贸、供销、交通、邮政、气象、电商、快递等相关资源整合,促进农村物流服务网络和仓储配送物流设施共享衔接,降低物流成本。鼓励建设多站点合一、协同发展的县、乡、村三级快递物流配送体系,畅通农产品进城和工业品下乡双向通道,实现“乡乡有网点”、“村村通快递”。加快建设适应