绿色贸易壁垒对中国农产品出口影响及对策——以日本的《肯定列表制度》为例.pdf.pdf

国际经贸绿色贸易壁垒对面国农!口广而出口影晌及对策以日本的肯定列表制度为例周理盛蔡珍贵中南林业科技大学[摘要]绿色贸易壁垒与传统的其他非关税措施相比,具有名义上的合理性、形式上的合法性、保护内容的广泛性、保护方式的隐蔽性和实施效果的歧视性等特征。本文根据日本的《肯定列表制度》对我国农产品出口贸易造成的影响,提出相应的措施提议,有利于我国农产品出口贸易的发展和农产品出口竞争力的提高。[关键词】农产品绿色贸易壁垒农产品出口影响应对措施日本是中国农产品出口的第一大市场,。2%。但是近几年来日本不断设置绿色贸易壁垒限制我国农产品出口。据商务部初步统计日本绿色贸易壁垒影响我国农产品的出口约占我国对日本农产品出口的4O%。尤其是2006年5月29曰固本有关部门对所有进口农产品实施《食品残留农业化学品肯定列表制度》(以下简称《肯定列表制度》)该制度涉及302种食品,799种农业化学品,、全部农兽药和饲料添加剂涵盖了肉类、水产品、蔬菜、水果等几乎所有日本从我国直接进口的农产品全面提高我国输日农产品技术门槛。。1技术法规和标准《肯定列表制度》实施前日本只对255种兽药和饲料添加剂在186种食品农产品中设立9321个限量标准。而《肯定列表制度》实施后,分为暂定标准(又称为暂定最大残留限量标准)和“一律标准”其中“暂定标准”对734种农药、兽药和饲料添加剂在264种食品、农产品中设立53862个限量标准,分别是过去全部规定的3倍、。而“一律标准”则对尚不属于具体“暂定标准”的农药、兽药及饲料添加剂设定001ppm旦输往日本的食品中残留物含量超过这一标准就被禁止进口或流通。因此,“一律标准也堪称”世界上最苛刻的农残比”它是《肯定列表制度》的核心所在。2产品质量认证和合格评定程序日本农林水产省根据《关于进口植物检疫规范化的通知》自2001年4月1日起,要求有关海港及机场的植物防疫所以一年中进口最多的2个月的检疫实绩为基准,将过去3年该检疫实绩的平均值定为今后每日检疫件数的上限对超过该上限的建议申请延迟至次日以后处理。《肯定列表带9度》的实施,。这对水产和蔬菜等时间敏感的产品出口带来了很大的障碍,输日蔬菜和食品抵达日本港口后曰方还要抽查检验但每天只能检查2~4个柜导致通关速度减慢。3商品检疫和检验规定日本法规中有关安全与健康标准所适用的范围越来越广。内容越来越细。如日本依据《食品卫生法》、《植物防疫法》、《家畜传染病预防法》对入境的农产品及食品实行近乎苛刻的检疫、防疫制度,不仅要通过农林水产省的动植物检疫还要南厚生省进行卫生防疫检查。对于植物检疫凡属日本国内没有的病虫害、来自或经过发生该病虫害国家的寄生植物和土壤均严禁进口。作为食品和食品原料的动植物、农产品还需要接受卫生防疫部门的食品卫生检查。在产品检验方面日本规定对不同时间进口的同种商品,每次都要有一个检验过程,而对本国同类商品,只需一次性对生产厂家作检验就可以了这对国外进口产品显然具有歧视性。