“城中村”集体资产产权制度改革问题研究——以厦门马垅村为例.pdf

福建农林大学
硕士学位论文
“城中村”集体资产产权制度改革问题研究——以厦门马垅村
为例
姓名:潘扬彬
申请学位级别:硕士
专业:农业经济管理
指导教师:郑庆昌
20070401
学位‘毕业’论文作者亲笔签名./.“’强;,。一I啤期:.。∥·,独创性声明论文使用授权的说明了答谢的地方外,论文中不包含其他人发表或撰写过的研究成果。与我一同对本本人声明,所呈交的学位弦论文,是本人在指导教师的指导下独立完成的研究成果,并且是自己撰写的。尽我所知,,如被查有侵犯他人知识产权的行为,由本人承担应有的责任。本人完全了解福建农林大学有关保留,,允许论文被查阅和借阅:学校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。保密,,本论文属于不保密。学位弦论文作者亲笔签名:指导教师亲笔签名:期:口
中文摘要农村体制改革的深入和家庭联产承包责任制的建立,土地承包经营权回到个人手中,形成了一种土地集体所有、个人使用的产权制度安排。在离城市较远的农村,这种制度安排的绩效远远大于原先制度设计者所预期的那样。但随着城市化速度的加快,城市向郊区逐步扩张,这种以土地为主的产权制度就显得不适应。处于城乡接合处的农村由于其特殊的地理条件,在城市化的进程中发生了很大的变化:一是城郊的土地迅速升值,使村集体资产迅速扩张;二是随着城市化的逐步推进,城乡结合部的经济环境大大改善,多数村集体都抓住这一有利条件,兴办二、三产业,集体经济得到了前所未有的发展,形成了一大笔较为可观的集体资产。而在原有的集体资产管理体制下,村民与集体资产产权关系的模糊,使巨大的村财缺乏一种合理运用的能力、公平分配的渠道及科学的管理制度,带来一堆的问题和矛盾。本文在文章的第一部分,针对这种产权的模糊所带来了种种矛盾进行了分析和探讨,结合马垅村的实际,提出目前“城中村”集体资产管理体制已打破了原有的制度均衡,改革已势在必行。对于改制形式的选择,本文对股份制、合作制、股份合作制三种制度形式进行了分析和比较,并对广州天河、深圳横岗、浙江江东区的“城中村”集体资产改制模式进行了考查和评价,结合这些地区在“城中村”,本文认为融合股份制和合作制特点的股份合作制是解决目前“城中村”集体资产产权模糊问题的有效的形式,股份合作制精髓在于从产权结构、分配方式、激励机制等方面建立起行为规范,为协调好杜区公共利益与成员个人利益提供制度保证。在第三部分,本文以厦门市马垅村的集体资产社区股份合作制改革的过程为实例,从制度经济学、管理学和社会学的角度对社区股份合作制改革中的清产核资、折股量化、股权分配、收益分配、组织设置等环节进行评价和分析。通过分析,本文认为马垅社区股份合作制改革是一个诱致性的、嵌入社会关系的制度变迁过程,这种变迁具有明显的路径依赖特点。在这些制度特点下,马垅社区股份合作制尽管取得了不少的绩效,但也存在不少问题,如:政社不分、产权还不清晰、社区自身发展能力不足等等,文章的最后对于结合马垅的实际,对于社区股份合作制改革的最终走向和改进方向也提出了相关建议,认为真正的公司制是杜区股份合作制改革的最终改变方向,提出股份合作社要通过规范内部经营管理机制、以深化产权制度为突破口,加快向现代企业制度方向发展。同时,政府应该加强对立法和相应配套措施的支持,加快社区股份合作制改革的深化和发展。关键词:。城中村”集体资产:产权制度;社区股份合作制改革
痵硼把,’,嬲瑃。....琣’,,ⅱ鬷產琱,琧產瑃,
蛈緎甔疭锄’琧琲甅,,:甌.:舱疭.,.疭Ⅱ畉篢·篒.
佳改革开放以来,以家庭联产承包责任制为主的农村产权制度变革给中国的农村经济带来了新的活力,也带给了中国农村翻天覆地的变化。随着城市化进程的经被城市“吞噬”了大部分土地的“城中村”的发展要求。旧的产权制度所带来的矛盾和对新的产权制度的迫切需求,使这些。城中村”面临着新的产权变革,一些农村经济组织慢慢向新的经济组织的形式转变,本文主要对此进行研究,并以厦门马垅村为例对这种变革的过程进行分析和评价。选题的背景和问题的提出改革开放后,随着农村体制改革的深入和家庭联产承包责任制的建立,土地承包经营权回到个人手中,形成了一种土地集体所有、个人使用的产权制度安排。在离城市较远的农村,这种制度安排的绩效远远大于原先制度设计者所预期的那样。但随着城市化速度的加快,城市向郊区逐步扩张,这种以土地为主的产权制度就显得不适应。处于城乡接合处的农村由于其特殊的地理条件,在城市化的进程中发生了很大的变化:一是城郊的土地迅速