浙江中小企业发展竞争力提升工程.docx

浙江省中小企业发展(竞争力提升工程)专项资金管理办法(征求意见稿)第一章 总 则第一条 为加强专项资金的使用管理,提高财政资金的使用绩效,不断优化中小企业发展环境,促进中小企业创新创业,推动中小企业高质量发展,根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国中小企业促进法》《浙江省促进中小企业发展条例》等法律法规及有关政策,制定本办法。第二条 本办法所称浙江省中小企业发展(竞争力提升工程)专项资金(以下简称“专项资金”)由省级财政预算统筹安排,主要用于引导地方扶持中小微企业发展、改善优化全省中小微企业发展环境的资金。专项资金实施周期为 2019-2022 年,周期结束后,根据专项资金总体绩效评价结果,研究确定新一轮实施计划。第三条 专项资金由财政部门和经信(中小企业)、科技、地方金融监管等部门按职责分工共同管理。省财政厅负责专项资金的预算安排、分配方案审核、资金下达、监督检查和指导有关部门绩效管理等工作。省经信厅(中小企业局)负责会同省科技厅、省地方金融监管局等部门提出专项资金年度支持重点、分配方式及分配方案,明确专项资金的分配因素、1权重及绩效目标,组织实施竞争性分配方案,加强全省各级项目库的联动管理,并对项目安排、实施情况和资金使用情况进行事中事后监督检查和绩效管理。各地经信(中小企业)部门要会同科技、地方金融管理及财政等部门根据年度专项资金使用方向和支持重点,建立项目储备库,按照职责分工共同做好专项资金下达后的项目报备、使用管理、监督检查和跟踪问效等工作。第四条 专项资金的管理和使用应当符合国家、省中小微企业发展规划及政策要求,对加快发展地区予以适当倾斜,遵循“公开、公正、规范、透明、绩效”的原则,接受有关部门和社会监督,实行专款专用,专项管理,确保专项资金使用规范、安全和高效。第二章 支持对象、支持方向和分配方式第五条 支持对象各市、县(市、区)人民政府(不含宁波)。第六条 支持方向按照集中财力办大事、提高财政资金绩效的要求,围绕省委、省政府中小微企业工作决策部署和中小微企业发展瓶颈短板,重点支持小微企业园提升发展、中小微企业公共服务体系建设、中小微企业高质量培育发展和中小微企业融资服务体系建设,以及省委、省政府确定的中小微企业领域其2他重点工作。(一)支持小微企业园建设提升。围绕省委省政府加快小微企业园高质量发展的目标任务,通过省与地方联动,支持小微企业园开展服务能力提升和园区数字化建设等,打造小微企业高质量发展平台,不断优化小微企业发展创新创业环境。(二)支持中小微企业服务体系建设。重点支持省中小企业公共服务平台网络、科技企业孵化器、众创空间、小微企业培育监测平台等中小微企业公共服务体系建设,为中小微企业提供综合咨询、创业孵化、产业创新、培育监测等服务,不断优化中小微企业发展服务环境。(三)支持中小微企业高质量发展培育。重点支持科技型、成长型、创新型中小微企业发展,规模以下小微企业转型升级为规模以上企业,以及省级以上创业创新大赛优秀获奖项目等,积极引导中小微企业“专精特新”发展,培育一批科技型中小微企业、高新技术企业、小升规和一批隐型冠军、小巨人企业、单项冠军等。(四)支持中小微企业投融资服务体系建设。支持银行业金融机构、保险业金融机构、融资担保机构以及小额贷款公司等为中小微企业提供融资服务;支持普惠金融体系、政策性融资担保体系、全省性和区域