网络舆情分析 面向政府的决策情报服务.doc

网络舆情分析:面向政府的决策情报服务
public opinion analysis:intelligence services for government decision-making
黄小燕
(工业和信息化部电子科学技术情报研究所,北京 100040)
摘要:在网络舆情日益受到重视、相关研究逐渐升温的背景下,本文通过分析归纳网络舆情的含义和特点,阐述网络舆情对政府决策的重要性,提出情报机构应把网络舆情分析作为决策情报服务工作的重要新方向。在此基础上,详细分析了网络舆情分析的决策服务流程,包括舆情需求分析、舆情信息抓取、重要舆情分析与发布等。文章最后介绍了面向政府决策提供网络舆情服务的内容、方式和手段,包括舆情分析报告、舆情监测定制系统等。
关键词:网络舆情,政府决策,情报服务,危机管理
Abstract: public opinion is ing more and more important. This article analyzes its meaning and characteristics, also with its importance to the government. public opinion analysis should be an important part of intelligence agencies’ business. The article illustrates its workflow, including demand analysis, information grasping, filter and release. At last, the article introduces means of service, such as monitoring report and customization system.
Key words: public opinion, government decision-making, intelligence services, crisis management
1 开展网络舆情分析的必要性

网络舆情是由于各种事件的刺激而产生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。
网络舆情的载体包括门户网站、新闻网站、贴吧、论坛、博客、微博等。通过门户网站、新闻网站传播的网络舆情主要是新闻媒体对社会管理者的政治取向产生和持有的政治态度,是经过媒体验证和包装过的舆论;通过贴吧、论坛、博客、微博传播的网络舆情主要是公众对现实
生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点。

由于互联网具有虚拟、隐蔽、使用广泛等特点,在传播方式和效果方面不同于传统媒体,除具有社会舆情的一般特征外,网络舆情还具备以下几大特征:
(1)突发性
网络舆论的形成往往非常迅速,事先没有征兆。国内外发生的某个事件,经网络披露后,数小时内就可能发酵成为有重大舆论影响的事件。如“7·23”甬温线特大铁路交通事故发生后,相关消息在微博中疯狂转发,迅速形成了强大的舆论压力,一定程度上影响了政府的决策。
网络舆情的突发性,需要政府时刻监控,才能快速作出反应。传统观点认为