太原可持续发展规划.docx

前言一、规划背景及意义可持续发展是人类对工业文明进程进行反思的结果,是人类为了克服一系列环境、经济和社会问题,特别是全球性环境污染和生态破坏,以及它们之间关系失衡所做出的理性选择。2000年9月,联合国首脑会议发布旨在明确新世纪发展导向的《千年宣言》并明确细化“千年发展目标”。2015年9月,世界各国领导人在联合国峰会上通过了《2030年可持续发展议程》,并于2016年1月1日正式生效,展示了让世界走上可持续且具有恢复力道路的决心。议程确定了可持续发展目标体系,涉及环境保护、经济发展和社会进步等17个领域169个具体目标,适用于所有国家,是世界各国领导人与各国人民之间达成的社会契约,全球将同心协力促进可持续发展,寻求发展范式的转变和文明的整体转型。中国始终是可持续发展的坚定支持者和践行者,可持续发展已从基本的“资源节约、环境保护”扩展到经济增长方式、生产与消费等各个领域。在推进可持1续发展方面中国展示了极大的决心。2002年发布了《中国21世纪初可持续发展行动纲要》。2012年,党的十八大报告将生态文明建设提升至与经济、政治、文化、社会四大建设并列的高度,形成“五位一体”的总体布局。2015年,党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,将绿色发展作为关系发展全局的一个重要理念。对可持续发展内涵的不断丰富和完善,推动我国进入全球可持续发展理念创新的前沿。2016年9月,我国发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》,对落实工作进行了全面部署;同年12月13日,国务院印发《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》,方案明确提出要通过搭建以科技创新驱动可持续发展为主题的交流合作平台,向世界提供可持续发展的中国方案,我们不仅要走得快,更要走得远,落实《2030年可持续发展议程》任重道远。太原历史悠久,文化底蕴深厚,有2500年的建城史,“控带山河,踞天下之肩背”,“襟四塞之要冲,控五原之都邑”的历史古都。自古就有“锦绣太原城”的美誉,是中国北方军事、文化重镇,世界晋商都会,中国能源、重工业基地之一。“一五”时期国家投资的2156项重点工程11项落户太原,创造了全国领先的发展速度。改革开放以来,太原被定位为山西能源重化工基地的中心城市,构筑了以煤炭、钢铁、化工等传统资源型产业为主导的产业体系,形成了对煤炭等资源的过度依赖,粗放发展方式使太原经济发展因资源而起伏,生态环境问题日趋恶化。近年来,太原市围绕资源型经济转型、生态环境修复、新动能培育做了大量的探索和创新,但与先进省市的差距仍在拉大,可持续发展的动力仍然不足。为此,在历史辉煌和现代落差之间,太原市重新审视自身的发展路径,以创新的理念响应《国家创新驱动发展战略纲要》、《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》,实施创新驱动发展战略,推动科技创新与社会发展深度融合,以开放包容、海纳百川的文化胸襟,兼收并蓄、博采众长,在逆境中奋进崛起,建设高层次的现代化城市,成为践行生态文明建设和可持续发展的典范。二、编制依据《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》《国家创新驱动发展战略纲要》3《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)5.《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》(国发〔2014〕26号)6.《全国农业可持续发展规划(2015-2030年)》7.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《国家“十三五”科技创新规划》《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《山西省科技创新“十三五”规划》《山西省环境保护“十三五”规划》《太原市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《太原市城市总体规划》国家、省、市相关专项规划及文件三、规划范围和期限(一)规划范围规划范围为太原市所辖行政区域,包括小店区、4迎泽区、杏花岭区、万柏林区、尖草坪区、晋源区和清徐县、阳曲县、娄烦县、古交市共六区三县一市。同时,发挥省会城市功能和辐射引领作用,积极发展以太原都市区为核心,以晋中、汾阳、忻州、长治、临汾等主要城市及太原盆地城镇密集区为主体的太原城市群,打造全国重要的经济增长极。(二)规划期限规划期限:2017—2030年。5