海南‘离岛免税政策’对其旅游经济影响研究.pdf.pdf

,2012现代商贸工业MdernBusinessTradeIndustry2012年第9期海南‘离岛免税政策’对其旅游经济影响研究郭选鹭郁聪聪沈步双(江苏大学,江苏镇江212013)摘要:随着海南岛离岛免税政策的实行,海南岛的免税业迅猛发展,与海南旅游业相辅相承,推动了海南的经济增长,阐述海南离岛免税政策现状及其与日韩免税政策的比较,着重就离岛免税政策对海南旅游经济进行SWOT分析,并提出政策建议关键词:离岛免税政策;旅游经济;海南中图分类号:F2文献标识码:A文章编号:1672—3198(2012)09—0078—021海南岛免税政策现状离岛免税政策是指对乘飞机离岛(不包括离境)旅客实行的限次、限值、限量和限品种免进口税购物,在离岛免税店内付款,在机场隔离区提货离岛的税收优惠政策。其中,海南岛的离岛免税店是指具有实施离岛免税政策资格并实行特许经营的免税商店。目前由中免集团按照“统一经营、统一组织进货、统一制定零售价格和统一制定管理规定”的原则对全国免税店进行集中统一管理。通常进口商品在入关的时候海关是要征收进口税,包括关税、增值税、消费税,而免税店的商品海关没有收税,价格自然就会低一些,大概便宜了15~35,这种相对价格的比较优势也是离岛免税政策易于吸引各地游客到海南来的原因。自政策实施至2011年12月31日,海南经济保持较快增长,由海南省统计局核算,,,其中,,;,;,,。,,其中,,,,,,这些都是离岛免税政策的实施给海南经济带来的正面影响。2海南免税政策与韩国济州岛与日本冲绳岛的比较分析(1)免税购物总额的限制。我国海南岛的免税政策每人每次累计免税购物金额不得超过5000元,同时各商品品种购买数量不得超出规定范围。若旅客在按完税价格全额缴纳进境物品进口税的条件下,每人每次还可以购买1件单价5000元以上的商品;日本冲绳岛的免税政策其政策为本国本土、本岛以及外国离岛、离境的游客可以购买免税商品每次限购2O万日元;韩国济州岛的免税政策其政策是本国以及外国离岛或离境的旅客购买免税进口商品每次不可超过40万韩元。(2)关于离岛免税政策制订的法律。我国发布了《中华人民共和国海关对海南省离岛旅客免税购物监管暂行办法》的公告(海关总署公告2011年第2O号);日本政府自1998年至2002年间出相继台了6部法律由于保证和促进冲绳免税业的发展;韩国国会出台了《济州国际自由城市特别法》、《济州国际自由城市综合计划》等法律来促进免税业的发展。(3)免税购物次数及免税商品种类的限制。我国海南岛的免税政策实行严格的限品种、限次、限值和限量的“四限“政策,我国海南离岛旅客每年最多只享受2次离岛免税待遇,而岛内居民每年只享受一次免税购物待遇。我国确定了首饰、工艺品、手表、香水、化妆品等18种商品作为免税商品;到日本冲绳岛旅行的游客不限制购买次数。经营除了烟草类以外的各类免税商