区信访意见信访工作意见.doc

区信访意见信访工作意见高举中国特色社会主义伟大旗帜,以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐。坚持以人为本,全力维护群众利益,妥善处理人民内部矛盾,完善信访制度,健全党和政府主导的维护群众利益机制,进一步完善“四位一体”和“多位一体”信访大格局工作机制,全面加强基层信访工作,为构建和谐、平安**做出新的贡献。工作目标:(一)打牢一个基础。基层基础再上新台阶,矛盾纠纷化解在初始,信访问题解决在源头,努力实现“小事不出村(社居委)、大事不出乡镇(街道)、难事不出县(区)、矛盾不上交不推向社会”的工作目标。(二)力求两个不发生。一是进省赴京到市上访大幅度下降,不发生到省进京非正常上访;二是不发生到市进省赴京集体上访。(三)抓住三个重点。一是重点规范两个行为,坚持依法行政,信访渠道进一步畅通,文明接待、办理信访事项,部门相互配合,做到不推诿、不扯皮;《信访条例》宣传深入人心,群众上访秩序良好,坚决打击违法信访行为;二是重点解决信访问题,群众有访必接、有信必办,全面推行首办责任制,把信访工作的着力点放在解决群众的合理诉求上,依法、据理、合情,妥善处理好群众反映的信访问题。三是重点加强责任追究,信访工作领导责任制落实,解决群众信访问题的措施到位,疏导、理顺群众情绪工作到位,信访案件办理程序到位,对信访工作责任不落实造成严重后果的一律追究责任。(四)提高四种能力。一是提高辨别是非的能力,对群众反映的信访问题能够把握实质,给予正确判断,明辨是非,合理诉求及时办理,非分要求疏导有力、不激化矛盾;二是提高果断处置群体性上访事件的能力,一旦发生群体性上访,涉案单位领导跟踪劝返反映及时、到位快、处置果断有力,做到上访群众不滞留、不发生过激行为;三是提高善于协调的能力,跨地区、跨部门、跨行业信访问题,涉案单位敢于负责、责任落实,讲求协调,讲求配合,形成解决信访问题的合力。疑难信访通过信访听证或召开联席会议解决,三级终结落实有效。四是提高勇于创新的能力,能够准确把握新时期信访工作的新特点、新规律,通过调研,创新工作方法,解决新问题,推动全区信访工作再上新台阶。工作措施:(一)狠抓学****不放松。各乡镇、区直各部门要把学****党的十七大精神当作重要政治任务,切实抓紧抓实,抓出成效。要把十七大精神贯穿到全区信访工作的每一个环节,充分发挥信访工作是构建和谐社会的基础性工作作用,为区委、区政府中心工作服务好、保障好。继续深入学****十七大文献,学****贯彻落实胡***总书记等中央领导同志有关信访工作重要指示、国务院《信访条例》、《安徽省信访条例》、中央5号文件和信访工作法律、法规及相关业务知识,切实增强做好信访工作的使命感和责任感,进一步明确信访工作担负的重要职责,找准信访工作的准确定位,创新信访工作理念,拓宽信访工作思路,最大限度地发挥信访工作在构建和谐、平安**中的作用。(二)狠抓排查不放松。各乡镇、区直各部门要进一步提高矛盾纠纷排查化解工作重要性认识,对本地区、本部门、本系统的各种信访问题、矛盾纠纷及苗头隐患等社情动态,尤其是进京赴省到市上访隐患、可能酿成大规模群体性上访或进京非正常上访问题、已进京赴省到市集体上访未息诉息访问题、进京赴省未息访或滞留在外的上访老户、扬言滋事或联名反映问题的来信,按照“属地管理、分级负责