行政处罚法讲义.ppt

行政处罚的概念和原则一、行政处罚的概念行政处罚,是国家行政机关对构成行政违法行为的公民、法人或者其他组织实施的行政法上的制裁。行政处罚法,是国家关于设定和实施行政处罚的法律规范的总称行政处罚的基本特征是:一,行政处罚是国家行政机关行使国家惩罚权的活动。二,行政处罚是制裁公民、法人或者其他组织行政违法行为的管理活动,不同于行政机关对行政机关工作人员的行政处分。三,行政处罚是维护国家行政管理秩序的具体行政行为,不同于惩罚犯罪的刑罚。二、行政处罚的原则(一)处罚法定原则(二)公正公开原则(三)处罚与教育相结合原则(四)保障当事人程序权利原则行政处罚的种类与设定《行政处罚法》的行政处罚种类一共只有六类,分别是:。。、没收非法财物。。,暂扣或者吊销执照。。二、行政处罚的设定《行政处罚法》第9条到第14条对行政处罚的设定作出了明确的规定:。全国人大及其常委会制定的法律,可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。。国务院制定的行政法规,可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。。可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。。可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定;尚未制定法律、行政法规的,可以设定警告或一定数量罚款的处罚,罚款的最高限额由国务院规定。。可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的,地方政府规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告或一定数量罚款的行政处罚。罚款的最高限额由省、直辖市、自治区的人大常委会规定。行政处罚的实施机关、管辖与适用一、行政处罚的实施机关(一)行政主管机关(二)法律、法规授权的组织(三)行政机关委托的组织