08建设项目竣工档案编制管理办法.pdf

建设项目竣工档案编制管理办法
1 目的
竣工档案是基本建设项目的重要技术档案,是工程建设的重要技术成果,是建设
项目进行竣工验收的重要内容,是工程建成投产后生产运营、维护、检修及改造、扩
建的主要依据。全面、系统、完整、准确地收集、整理和管理建设项目竣工档案,保
护好国家的宝贵财富,是中国石油管道建设项目经理部(以下简称项目经理部)的一
项重要任务。为规范项目经理部建设项目竣工档案的管理工作,特制定本办法。
2 范围
本办法适用于项目经理部组织建设的油气管道工程项目的竣工档案管理。
3 术语
档案:国家机构、社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的
历史记录。
档案管理:档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用等活动。
专业档案:反映专门领域活动的已具备归档条件的文件。
音像档案:记录声音或影像的档案,包括照片、影片、录音带、录像带等
文件:国家机构、社会组织或个人在履行其法定职责或处理事务中形成的各种形
式的信息记录。
电子文件:以数码形式记录于磁带、磁盘、光盘等载体,依赖计算机系统阅读、
处理并可在通信网络上传输的文件。
原件:最初产生的区别于复制件的原始文件。
复印件:与原件内容相同的复制品。
正本:有规范格式和生效标志的正式文本。
副本:再现正本内容和形式特征的复本。
详细的术语见相关文件《档案工作基本术语》DA/T1-2000 。
4 职责
综合办公室是本办法的归口管理部门,负责项目竣工档案编制的全面组织、协调
与管理。
项目经理部各处室、项目(分)部根据竣工档案编制分工,分别负责本部门产生
的竣工档案的整理工作,并负责对本部门签署合同项目乙方单位竣工档案的编制工作
进行培训、指导、监督、检查、审核及验收。
各参建单位按照合同要求进行竣工档案的收集、整理、编制和组卷工作。
5 竣工档案编制内容
竣工档案包括从工程项目立项、审批、各项评估、项目核准、项目管理、勘察、
设计、HSE 管理、施工、监理、物资(设备)采购、物资生产加工、物资(设备)监
造、物资(设备)调拨、政府质量监督、飞行检查、生产准备、试运及考核以及竣工
验收全过程所形成的文字、图表、声像、视频、实物等形式的文档资料。
项目前期及可行性研究
项目核准文件:包括土地预审方面的项目核准文件及其报批文件与依据性、支持
性文件;规划方面的项目核准文件及其报批文件与依据性、支持性文件;可行性研究
报告及其评估、报批文件;项目评估(包括借贷承诺评估)、论证文件;环境预测、调
查报告,环境影响评价、安全预评价、地震安全性评价、地质灾害性评价、水土保持
评价、压覆矿产资源评价、职业病卫生预评价、文物评估、防洪评价报告等及其报告
和批复文件;设计任务书、计划任务书及其报批文件、纪要等。

工程地质、水文地质、勘察设计文件及委托书、勘察报告、地质图、勘察记录、
化验、试验报告、重要土、岩样及说明;地形、地貌、控制点、建筑物、构筑物及重
要设备安装测量定位、观测记录;水文、气象、地震等其它设计基础文件。
设计文件
初步设计及其报批文件;工程设计计算书;关键技术实验、设计审查、鉴定及审
批;技术秘密材料、专利文件;初步设计安全评审相关文件及批复文件。
项目管理文件
征地、移民文件
临时用地:临时征用土地申请、土地补偿协议书、搬迁补偿协议书、地方政府土
地补偿标准等、临时用地其他资料;永久用地:选址意见书(含图纸、资料、文件)、
建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、土地补偿协议书、搬迁补偿协议书、地
方政府土地补偿标准等、有关项目重要会议纪要、永久用地申请表(报告)、征用土地
使用证及其他资料;建设前原始地形、地貌的状况图、照片;施工执照、资质、施工
许可证;公路、铁路、河流穿越通过权文件。
计划、投资、统计、工程管理文件
有关投资、进度、物资、工程量的建议计划、实施计划和调整计划;工程概算、
结算管理;合同变更、索赔等涉及法律事务的管理文件;规程、规范、标准、规划、
方案、规定、手册、程序等文件(归零版本);投资、进度、质量、安全、合同控制文
件。
招标、投标、承发包合同协议文件
招标文件审查、招标书、招标修改文件、招标补遗及答疑文件;投标书、资质材
料、履约类保函、委托授权书和投标澄清文件、修正文件;开标议程、开标大会签字
表、报价表、评标纪律、评标人员签字表、评标记录、评标报告;中标通知书;未中
标文件;合同谈判纪要、合同审批文件、合同书、合同变更文件;标底文件。
专项申请、报批文件