发改委项目审批流程.doc

为全面贯彻落实科学发展观,进一步规范对各类投资项目的审批行为,提高办事效率,力争做到程序规范、环节清晰、内容全面。根据《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》文件精神,项目审批流程包括备案、核准和政府投资审批,结合茂县实际,茂县发改委项目审批流程下:(一)实行备案制的企业投资项目,项目单位必须首先向发改委办理备案手续,备案后,按照《四川固定资产项目节能评估和审查实施暂行办法》规定进行节能评估和审查工作,在办理施工许可手续前报送节能评估文件提请审查,或报送节能登记表提请审查登记备案。企业办理项目备案需提供以下材料:1、项目单位情况;2、拟建项目情况;3、企业营业执照、营业执照副本及复印件、项目法人身份证及复印件、企业资质、组织机构代码证及复印件(复印件三份);4、涉及环境保护、建设用地、城市规划的项目,需提交环境保护、国土资源、城市规划行政主管部门出具的环境影响评价文件的预审或审批意见、用地预审意见、城市规划意见;5、招商引资项目须持有与人民政府投资协议书。6、备案时未提供节能评估文件或节能登记表的建设单位,须承诺备案通知书下达后,按项目的实际情况,做好并及时上报节能评估文件或节能登记表。节能登记表需附项目设计文件。7、根据行业准入制的原则,企业行政主管部门须出具相关意见。8、根据有关法律、法规、规章规定应提供的其他文件;项目单位提供的备案申请表一式三份,项目单位应当对其提供的所有材料真实性负责。以上要件齐备后,按照规定出具或转报企业投资项目备案通知书。(二)实行核准制的企业投资项目:项目单位应先向规划、国土资源和环保部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批等手续,完成相关手续后,向发改委报送项目核准申请报告。再依据核准文件向规划、国土资源部门办理规划许可、正式用地等手续。企业办理项目核准审批需提供以下要件:1、具有相应工程咨询资质机构编制的《项目核准申请报告》一式五份。报国家核准的项目,《报告》由甲级工程咨询资质的机构编制;报省核准的项目,《报告》由乙级以上(含乙级)工程咨询资质的机构编制;报市核准的项目,《报告》由丙级以上(含丙级)工程咨询资质的机构编制。2、项目申请报告应包括以下内容:(一)项目申报单位基本情况; (二)拟建项目情况; (三)拟征占用地、现有建设用地与相关规划说明; (四)资源利用和能源耗用分析; (五)生态环境影响分析; (六)经济和社会效果分析; (七)根据法律、法规规定应进行安全生产条件和职业卫生状况分析的项目,应增加安全生产条件和职业安全卫生状况分析的内容; (八)进行招投标的项目按《中华人民共和国招标投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等有关法律、法规规定,还应增加招投标的内容。3、企业在报送项目核准申请报告时,应提供以下文件:(1)规划部门的规划选址意见;(2)环保部门的环评审批意见;(3)国土资源部门的用地预审意见;(4)根据有关法律法规规定应提供的其他文件。以上要件齐备后,向上级呈报项目核准申请报告请示。(三)实行审批制的政府投资项目,主要指的是对可行性研究报告的批复,项目单位在可行性研究报告论证阶段,向规划建设、国土资源和环保部门申请办理规划选址、规划许可、用地手续和环评审批等手续。项目单位办理政府投资项目审批具体需提供以下要件:1、项目申请文件;2、具有相应资质机构编制的项目可行性研究