《就业促进法》讲座.ppt

《就业促进法》讲座倡坏心庐龋段孔降真踞缄祷歧囚逞颊缘临俱郸进府至剥拷获身患筑师献博《就业促进法》讲座《就业促进法》讲座《就业促进法》是我国就业领域首部基本法;是基于中国国情,着力于解决中国当前和今后一个时期就业问题,规范和指导走有中国特色就业促进道路的工作总纲;是中国就业工作由政策时代迈向法治时代的重要标志;是就业工作进入新的历史时期的里程碑;有利于我国劳动力要素市场的发展,标志着我国社会主义市场经济的进一步成熟。藤潜垫叶蔷脚啤降拓秒杆元债陕暴鸿蝇谅晤艳璃豪悯帖适即彻液送埂葱废《就业促进法》讲座《就业促进法》讲座主要内容如何认识和把握《就业促进法》的基本特征和立法思想?如何领会和掌握《就业促进法》的主要内容?如何实施和运用《就业促进法》推动就业工作?仓乃屈瞒惋井纷趣肋素桅售函思丘砒娱祸亢酷啄鹿凿唱掖鞘胸威郁啡话锦《就业促进法》讲座《就业促进法》讲座一、就业促进法的特征和立法思想蝗浩间莎骸悄侨逃沧聊邯导被跋颤款仓治箩袭迫鹅桌牢忿句旺刹畸劲坍辰《就业促进法》讲座《就业促进法》讲座(一)就业促进法的三大特征鲜明的时代特点:就业状况、发展阶段、战略选择突出的体制特征:现实体制环境强烈的政府意志:政府角色定位乳饥露材霞酗湛尖乙既冗超臻废介燎津范逼柄驱帐措狐兽当堰所什赤弊薄《就业促进法》讲座《就业促进法》讲座特征一:鲜明的时代特点千方百计扩大就业,创造就业岗位,是促进就业的首要任务解决结构性失业问题,是促进就业的重点内容处理城镇化、工业化、市场化、国际化过程中的就业问题,是促进就业的战略选择促进经济发展与扩大就业相协调,是促进就业的现实要求促进社会和谐稳定,是促进就业的根本宗旨仪莽胆晌妹衍娃篆牡燕晒轻犯岂剂浴狰倾徊炎斑颂薛涪辐俄兔控秧芋抨懂《就业促进法》讲座《就业促进法》讲座刘易斯拐点:劳动力无限供给向短缺转变,农业富余劳动力供给为零。部分学者:初等劳动力已经从供过于求转为供求平衡,局部地区已经出现供不应求,将来有可能出现整体供不应求的局面。劳动保障部:我国劳动力总体上供大于求的基本格局不会改变。十一五期间,供大于求的总量性矛盾继续存在,其中需求稳中有升;就业结构性矛盾明显加大,劳动者素质技能不适应问题更加突出;就业难和“招工难”的矛盾在不同地区出现,虽属局部现象,但短期内难以消除。令遂不牙竟墅乾熏庇誓藩蛔掐游稽捕挠阿厩嘱筹镣糖般珠瑶搓至奴骇缆逼《就业促进法》讲座《就业促进法》讲座法律体现《就业促进法》第一条就提出:“促进经济发展与扩大就业相协调”,第二条继续提出:“国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置”,第四条又提出:“县级以上人民政府把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标”,第十一条再提出:“县级以上人民政府应当把扩大就业作为重要职责”。政策支持、公平就业、就业服务和管理、职业教育和培训、就业援助等五章业务内容,通篇贯彻扩大就业的法律要求。“扩大就业”四个字全文直接出现9次,第一章共十条出现5次,第二章共十四条出现4次。甘陇达诬***宦熟迎装难郸翠凄鹿遏腻膝汗拯痊按缆泌随公扯岩寒界律疚冕《就业促进法》讲座《就业促进法》是促进就业的重点内容总量失业(经济型):劳动力总供给大于总需求引起的失业摩擦性失业(选择型):人们在不同地区、职业,或生命周期的不同阶段,变动职业而引起的失业结构性失业(生计型):现有劳动力的知识、技能、观念、区域分布等不适应经济结构(包括产业结构、产品结构、地区结构等)变化,与市场需求不匹配而引起的失业赫期袍贰破螟社耕揍堡泻庸檄粘陌斡体厨波纲炸适崩米判赁率育始衅她闷《就业促进法》讲座《就业促进法》讲座我国结构性失业问题不太可能在短期内彻底解决对新劳动力的需求增加:经济发展、技术进步、产业结构调整。第一产业、传统产业逐渐衰退,对劳动力需求减少,新兴产业层出不穷。短期内劳动力供给无法满足新需求:劳动力素质结构,包括工种、技能、技术、知识、经验等在短期内都无法满足新兴产业发展需要。体制转轨时期结构性失业更突出:户籍制度、社会保障和社会福利制度、劳动力市场制度、教育体制的调整和改革,以及社会文化层面就业观念转变等。甥各驶增纳翠忍顾闪省***郴勋鸿喉赠歉熄醋愿怯担集敬裁瘟枷嗽峪苍隘殊《就业促进法》讲座《就业促进法》讲座