珠海市综合发展的生态农业.doc

珠海市综合发展的生态农业
总体规划
(2011 ~2020年)
编制单位:珠海市海洋农渔和水务局
珠海市住房和城乡规划建设局
广东省农业科学院
编制时间:2011年4月
前言
生态农业是指以生态经济系统原理为指导建立起来的资源、环境、效率、效益兼顾的综合性农业生产体系,是在发展农业生产与保护、改善农业生态环境的前提下,将发展种植与畜牧、渔、副业结合,发展大农业与第二、三产业结合,形成资源、生态与经济良性循环,经济、生态、社会效益综合统一的现代新型农业发展模式。
生态农业不仅是我国农业发展的必然趋势,而且也是社会主义新农村建设的必经途径和重要内容,是保护和合理开发农业自然资源,遏制农业生态环境恶化,提高农产品质量和安全,增强农产品市场竞争力,促进农业增效、农民增收的重要举措。
广东省生态农业的实践始于20世纪90年代初。10多年来,各地通过大量实践,涌现出许多生态农业建设的典型,如中山模式—现代基塘、渔农综合经营模式,东莞模式-生态旅游农业模式等。
生态,是珠海这座年轻的城市最具影响力的品牌,生态农业更是“生态珠海”的核心之一。当前,珠海正在全力建设生态文明新特区、争当科学发展示范市。2009年,珠海市委书记甘霖提出:珠海要大力发展以生态农业为特色的现代农业,打造综合发展的生态农业产业基地。2010年8月,在中国共产党珠海市第六届委员会第八次全体会议上,甘霖书记再次强调:要坚定不移地走建设生态文明的发展道路,为建设珠江口西岸核心城市而努力奋斗。而随着城市化、工业化的快速推进,珠海农业面临着生产发展与生态建设迫切需要协调发展的新要求。
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》明确提出,珠海市作为珠江口西岸核心城市,在“珠中江”经济圈中将起到模式引领、实力带动的作用。未来珠三角区域的一体化程度不断提高,对珠海的发展提出了更高的要求,需要进一步探索珠海区别于珠三角东岸地区的可持续发展模式,与珠江口西岸及港澳台城市间资源优势互补,农业产业实现错位发展。因此,建设具有区域特色的珠海市综合发展的生态农业,打造珠海生态城区,加快城乡一体化,实现城乡共同繁荣,成为珠海市经济社会发展的重要课题。基于此,珠海市委市政府通过招标确定由广东省农业科学院编制《珠海市综合发展的生态农业总体规划(2011-2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》编制工作组深入全市各区进行实地调研、访谈、资料收集,在珠海市海洋农渔和水务局、住房和城乡规划建设局及各相关单位的大力协助下,于2009年5月完成《规划》(初稿),2009年11月进行补充调研,
经四次征求意见及会审研讨,2010年11月22日由珠海市海洋农渔和税务局组织专家评审会,专家一致通过项目评审。编制小组根据专家评审意见对《规划》进行修改完善,2011年1月由珠海市海洋农渔和水务局上呈珠海市常务会议审核,并根据常务会议纪要精神修改完成《规划》最终稿。
《规划》以国家、省、地方法规与政策为依据,从珠海市农业发展的实际情况出发,在分析生态农业建设的发展现状、优劣势的基础上,提出珠海市综合发展的生态农业总体发展框架,以“五大组团、两园两区一带一中心”为平台,建设具有岭南特色的都市型、外向型、生态旅游型的现代农业体系。明确了《规划》指导思想、规划原则、发展思路、发展定位和发展目标,并对农业产业、休闲农业、资源环境保护、配套体系、重点工程和重点项目建设等内容进行全面规划。最后,提出保障珠海市综合发展的生态农业发展的相关措施,全方位保证《规划》的顺利实施。
目录
前言 I
第一篇理论篇 1
第一章绪论 2
背景及意义 2
规划范围 4
规划期限 4
规划方法和框架 4
规划依据 7
第二章国内外生态农业相关研究及进展 9
国内生态农业发展历程和模式 9
国内外生态农业比较分析 9
生态农业发展趋势 10
第二篇基础条件篇 12
第三章珠海市生态农业发展回顾 13
农业产业发展回顾 13
农业服务业发展回顾 17
农业经济发展回顾 18
农业生态环境逐步改善 18
第四章珠海市生态农业发展条件 20
社会经济发展环境 20
自然资源条件 21
社会经济条件 23
珠海生态农业发展SWOT分析 24
总体评价 27
第三篇战略规划篇 29
第五章发展战略 30
指导思想 30
规划原则 30
发展定位 31
总体思路 33
规划目标 35
第六章总体规划布局 37
布局原则 37
布局总体框架构思 37
总体