文成县商贸流通业十一五发展规划(DOC 32页).doc.doc

一、规划总则(一)规划原因为加强文成县商贸流通业的规划管理,科学合理地指导商贸流通业的发展, 充分发挥商贸流通业在国民经济发展中的重要作用, 依据有关法规、规范和规划的要求, 特制订本规划。(二)规划范围本次规划的范围为文成县行政区域,重点为县城城区( 包括龙川、樟台) 以及珊溪镇、巨屿镇、南田镇、玉壶镇、黄坦镇、西坑镇。本规划是文成县城市总体规划的深化和延续,是商贸流通业行政主管部门在本规划范围内管理各项商业网点建设与业态选择的依据。(三)规划期限 2006 ~ 2010 年(四)规划依据 1、《关于加强城市商业网点规划工作的通知》(国经贸贸易[2003]83 号) 2、《浙江省人民政府关于印发浙江省第三产业发展纲要的通知》(浙政发[ 2001 ] 66 号)等法规 3、《文成县“十一五”国民经济和社会发展规划思路》 4 、《文成县城总体规划》 5 、《文成生态县建设规划》 6 、其它规划与法规文件二、现实基础与发展趋势(一)文成县商贸流通业发展的现状 1 、商贸流通总量保持快速增长“十五”期间,我县商贸服务业保持持续增长的良好态势。全县社会消费品零售总额从 2000 年的 亿元增长到 2005 年的 亿元, 同比增长 % 。商贸服务业从业人员不断增加。截止 2005 年底,全县拥有各类商品交易市场 7 个,商品成交额达到 亿元。 2 、商贸流通业结构调整步伐加快目前,文成商业正从适应性调整转向战略性调整, 传统型商业向现代化商业转变的步伐不断加快, 初步实现商业经营结构、业态结构、布局结构的升级优化。 3 、连锁经营初步成长从 199 9 年我县第一家连锁超市即“人本超市”在县城开业以来,连锁经营在我县取得初步的发展。截止 200 5 年底,我县共有生活消费品经营领域连锁超市总门店数 22 个, 2005 年实现销售额 6500 万元,占社会消费品零售总额的 % 。资产雄厚的人本等外地企业、本地人投资的“益加益”、“老百姓”、“南联”等超市都在县城开设了以超市为主、乡镇及居民社区便利店为辅等形式的连锁经营门店。 4 、餐饮服务业逐步发展“十五”期间,我县投资上亿元资金,新建了文成宾馆、阳光假日大酒店、新凯悦大酒店、文成国际大酒店等一批文成知名的餐馆企业。企业硬件设施完善, 服务水平较高, 为加快发展第三产业, 实现“生态旅游县”的战略目标打下了良好基础。尽管我县的商贸流通业取得了一些成绩, 但与温州市其它发达县商业的发展水平相比较, 还存在明显的差距, 主要表现在: 一是商业网点存在“低、小、散”现象; 二是商业管理体制存在缺陷; 三是商业的组织化程度低, 企业缺少核心竞争力;四是与旅游相关的配套产业发展缓慢。(二)发展商贸流通业的意义 1 、商业是推动我县产业结构调整的先导产业“十五”期间,我县商贸流通服务业总量规模不断攀升。 2000 年到 2005 年,第三产业增加值占 GDP 的比重分别为 % 、 % 、 % 、 % 、 % 、 % , 比重较大。但是我县服务发展还是存在总量不足、质量不高、结构失衡、创新乏力等问题。因此, 加快第三产业的发展是我县今后工作的重要组成部分, 而商贸流通业作为三产的龙头必将成为推动我县产业结构调整的先导产业。 2 、发展商业是推动城市化进程的必然要求城市化是现代化的一个重要标志,城市化进程也是带动第三产业发展的一个重要因素。目前, 文成县城的城市化水平仅为 27% 左右,远远低于全省 % 的平均水平。从文成县的经济发展趋势来看, 文成正处于城市化进程的快速发展时期, 预计到 2010 年, 我县的城市化水平将达到现在全省 % 的平均水平。随着扶贫迁村与工业化进程的加快, 县城从原单一大峃镇的 平方公里扩展到包括龙川、樟台两乡在内的 平方公里。到 2015 年县城城区将成为一个拥有 10 万人口的小城市。由于城市规模的扩大和发展, 在新的城市居民居住区域必然也会出现建设新的商业中心的需求,造成城市中心布局的变化与商业格局分布的多极化。 3、商业与旅游业紧密结合是我县第三产业发展的必然选择旅游业的可持续发展既受到相关产业发展的影响, 又影响相关产业的可持续发展。以“旅游强县”为发展战略的文成县, 要形成旅游业的产业化, 从而带动相关经济产业的发展, 就必须走商业与旅游业相结合的道路, 这样既可改善城市形象、提升城市品位, 又可以促进我县第三产业的快速发展。三、指导思想与发展目标(一)指导思想本次规划的指导思想是:以科学发展观和可持续发展观为指导, 坚持以人为本, 紧紧围绕提高人民生活质量和促进经济发展, 加速商贸流通产业结构调整, 强化市场创新, 强化市场交