公共突发事件应急预案.doc

公共突发事件应急预案政府发〔2011〕30号洮坪乡人民政府关于印发洮坪乡公共突发事件总体应急预案的通知各村村委会、乡直各单位:现将《洮坪乡公共突发事件总体应急预案》印发你们,请认真遵照执行。二O一一年五月二十九日主题词:公共事件应急预案通知抄送:县应急办公室洮坪乡人民政府2011年5月29日印发洮坪乡公共突发事件总体应急预案二0一一年五月二十九日一、总则1、目的:为建立统一、快速、协调、高效的突发公共事件应急处理机制,有效预防和及时处置突发公共事件,保障公众的生命和财产安全,维护国家利益和社会稳定。2、编制依据:根据礼政发(2011)9号文件精神,结合本乡实际,制定本预案。3、工作原则:遵循预防为主、以人为本的方针,贯彻统一领导、分级负责,条块结合、属地为主,职责明确、密切配合,反应及时、规范有序、依靠科技、措施果断的原则。4、突发公共事件的界定和分类本预案所指的突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏和对全乡经济、社会稳定构成重大威胁,有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。突发公共事件主要分以下4类:(一)自然灾害。主要包括水旱灾害、水库堤坝险情,暴雨、冰雹、雷电等气象灾害,破坏性地震,山体崩塌、滑坡、泥石流、体面塌陷等地质灾害,森林火灾和重大生物灾害等。(二)事故灾害。主要包括道路交通、农机和工矿企业、建设工程、公共场所以及相关企事业单位发生的重特大伤亡事故,重特大火灾、建筑物倒塌事故,重大电力、通讯和城乡供水、供气设施事故等。环境污染和生态破坏事故包括主要河流、水库以及乡内水源地发生重大水污染事故,危险化学品泄漏,放射性物质丢失、泄漏、辐射事故等。(三)公共卫生事件。主要包括造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病(如鼠疫、霍乱、肺炭、SARS、群体性流感等)疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒,急性职业病,传染病菌种、毒种丢失,口蹄疫、猪水泡病、高致病性禽流感等动物疫情,以及其他严重影响公众健康的事件。(四)社会安全事件。主要包括重大群体性事件、重大刑事案件、涉外突发事件和恐怖袭击事件等。群体性事件包括金融行业(银行、保险、证券等)突发事件,冲击党政机关或其职能部门,阻断交通、非法集会、集体静坐、请愿和游行示威等。重大刑事案件包括***、爆炸、放火、抢劫、走私、诈骗,攻击和破坏公共计算机网络、通讯传输系统等特别严重或影响社会稳定的犯罪案件。涉外突发事件包括乡内发生的涉及外国人员以及港澳台同胞并造成重大伤亡和财产损失的事件等。恐怖袭击事件指境内外恐怖组织和恐怖分子在我乡境内实施恐怖袭击,给国家利益、国家安全和我乡社会秩序及公众生命财产造成重大危害的事件。5、突发公共事件的分级根据突发公共事件的影响范围和严重程度,突发公共事件分4级,从轻到重依次为:(一)一般(Ⅳ级)指在一个村委会行政区域内发生或可能发生造***员伤亡、财产损失、生态环境破坏、影响社会稳定的突发公共事件。(二)较大(Ⅲ)指在全乡行政区域内发生或可能发生造成较大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和影响社会稳定的突发公共事件。(三)重大(Ⅱ级)指在乡政府所在地发生或可能发生严重的人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和影响社会稳定的突发公共事件。(四)特别重大(Ⅰ级)全乡行政区域范围内发生或者可能发生造成特别严重的人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和影响社会稳定的突发公共事件。6、预案适用范围:在本乡范围内发生的突发公共事件的预防和处置,以及发生在乡外但对我乡可能造成影响的突发公共事件的预防和处置,适用本预案。二、组织机构与职责1、应急组织机构与职责领导机构:成立洮坪乡突发公共事件应急处置领导小组(以下简称领导小组),作为我乡的协调指挥机构,统一领导全乡突发公共事件的应急处置工作。协调领导小组组***员如下:组长:王剑魂(政府乡长)副组长:孙赟(政府副乡长)王接力(政府副乡长)赵珊珊(政府副乡长)母望生(武装部部长)成员:马振社(民政办主任)刘映红(学区校长)李天明(司法所所长)麻森(派出所所长)高培民(卫生院院长)田柱锁(财政所所长)陈军(工商所所长)陈小明(信用社主任)赵百海(畜牧站站长)以及各村村委会主任为成员。领导小组主要职责是:建立和制定预防、处置全乡突发事件工作方案,督查、指导、协调开展相关工作,收集报送有关信息,负责预防和配合事发地突发事件工作的检查、指导、协调和调解,做到统一领导、统一指挥、统一协调,确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职。2、日常工作机构:领导小组下设应急办公室作为日常工作机构,办公地点在党政办公室,应急办主任由政府副乡长孙赟同志兼任,负责日常工作。应急办的主要职责是:组织编制、修订突发公共事件总体预案,指导有关部门编制、修订突发公共事件专项预案,协调全乡突发公共事件的应急