风险管控与隐患排查治理培训.ppt

安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设1主要内容一、风险分级管控体系二、隐患排查治理体系三、验收评定与执法检查2为什么要开展“两体系”建设32017年6月5日临沂金誉石化4同类事故重复发生!!!2016年4月2日22时左右,位于青岛市市北区张村河李村河下游的综合整治工程,在一蓄水池杂物淤泥清理过程中,发生一起中毒事故,造成3人死亡。5月30日10时13分,滨州市滨城区正通机电泵业商行在滨州市排水管理处10号排污水泵站进行例行检查维修时1名人员在保养过程中发生中毒,先后又有2名人员在施救过程中中毒,其中2人经医院抢救无效于10时57分死亡,1人于13时45分死亡。事故共造成3人死亡。6月9日14时40分许,在东营市东营区北一路石油大学南门南侧万达广场花池处,4名工人在维修污水井过程中,发生硫化氢中毒事故,造成1人当场死亡,2人经医院抢救无效死亡,共造成3人死亡,1人正在医院抢救。5国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见安委办〔2016〕11号1)着力构建企业双重预防机制2)健全完善双重预防机制的政府监管体系2016年3月18日,省政府办公厅下发《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》(鲁政办字【2016】36号)二、相关法律法规《安全生产法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(总局令第16号)《山东省安全生产条例》(2017年5月1日起施行)《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省政府令第303号)《山东省危险化学品安全管理办法》(省政府令第309号)7如何做???谁来做???形势所迫?应付检查?安全部门?花钱买纸?8困惑?如何做到全面、细致、可行、针对、落地9目前普遍存在的问题(1)各职能部门、专业人员、各岗位人员在相关资料上没有体现出参与这项工作,未体现风险管控全员参与、分级管理的原则。(2)辨识不全,作业活动、设备设施有漏项,,分不清重点(3)危险源的辨识不全,风险或隐患不明确(4)对辨识出的危险源制定的控制措施千篇一律,大多都是执行“操作规程、管理制度”等,也未提出实质性的改进措施,未从工程技术、管理措施、教育培训、个体防护、应急等方面并结合公司实际制定出具体措施。(5)由于控制措施不全面、不具体,隐患排查内容也就不全面。(6)教育培训不到位。抽查岗位操作人员,对双体系工作不了解,对本岗位的风险回答不上来。10