公司突发公共事件应急预案.doc

公司突发公共事件应急预案一、总则(一)目的为有效预防、及时控制和妥善处置我公司各类突发公共事件,建立统一指挥、层层负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的处置体系,提高快速反应和应急处置能力,建立健全应急机制,最大程度地预防和降低突发公共事件造成的危害和影响,确保公司全体员工的生命与财产安全,保证正常的生产经营和生活秩序,维护社会稳定。(二依据依照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《民爆系统突发公共事件应急预案》、《山西省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规定,制定本预案。(三)适用范围本预案适用于我司应对各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件,主要包括以下几个方面:1、社会安全类突发事件。包括公司内外涉及员工的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体性罢餐、罢工、绝食、静坐、上访、聚众闹事等群体性事件,各种非法传教活动、政治性活动,针对员工的各类恐怖袭击事件,造成较多人员伤亡、财产损失的公司内械斗及打、砸、抢、烧事件,员工非正常死亡、失踪等可能会引发影响企业和社会稳定的事件等。2、事故灾难事件。包括全公司范围内发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故,重大交通安全事故,大型群体活动公共安全事故,造成重大影响和损失的供水、电、气、热、油等事故,重大环境污染和生态破坏事故,影响公司安全与稳定的其它突发灾难事故等。3、突发公共卫生事件。即突然发生并造成或者可能造成员工健康严重损害的事件。包括发生在公司内的突发公共卫生事件,企业所在地区发生的、可能对公司员工健康造成危害的突发公共卫生事件。4、自然灾害事件。包括气象、海洋、洪水、地质、森林、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等,对公司员工造成重大影响的自然灾害突发事件。5、网络、信息安全事件。包括利用公司网络发送有害信息,进行反动、色情、迷信等宣传活动;窃取国家、企业保密信息,可能造成严重后果的事件;各种破坏公司网络安全运行的事件。6、影响企业安全与稳定的其它突发公共事件。(四)工作原则1、统一指挥,快速反应。我司成立突发公共事件应急处置工作领导小组,全面负责本司应对突发公共事件的处置工作,形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件,公司应急领导小组要与事发地党委、政府及有关部门相互协作、相互配合,确保信息搜集、情况报告、指挥处置等环节的紧密衔接,切实加强沟通和交流,实现信息资源共享,为科学决策提供可靠依据,做到快速反应,正确应对,处置果断,力争把问题解决在萌芽状态。2、分级负责,属地管理。发生突发事件后,应遵循“层层响应、条块结合、属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,公司应急领导小组要在县委和县政府的统一领导下,实行分级管理,分级制定和启动应急预案,建立以县委、县政府为主,上级应急领导小组协调配合的领导责任制和现场指挥机构,落实处置主体和责任。公司党政“一把手”是维护企业内部稳定“第一责任人”。3、预防为主,及时控制。坚持常备不懈、预防为主的工作方针,做好企业内应对突发公共事件的思想准备、预案准备和工作准备。立足于防范,抓早、抓小,认真开展矛盾纠纷排查调处工作,强化信息的广泛收集和深层次研判,争取早发现,早报告,早控制,早解决。把企业内突发公共事件控制在企业内,控制在一定范围内,避免造成企业内和社会秩序失控和混乱。4、加强教育,依法处置。在处置企业内突发公共事件过程中,坚持从保护企业员工生命和财产安全的角度出发,最大限度地减少企业内突发公共事件造成的人员伤亡。积极运用教育的方法、疏导的手段,多做思想政治工作,按照“动之以情,晓之以理,可散不可聚,可顺不可激,可解不可结”的工作原则,引导员工以理性、合法的方式表达利益诉求,及时化解矛盾,要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾;做到合情合理,维护员工的合法权益。要将法制宣传、教育疏导工作贯穿到整个处置的过程中,坚持依法行政、依法处置,自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置内部各类突发公共事件,慎用强制措施和警力,加强教育疏导,防止矛盾激化和事态扩大。5、系统联动,群防群控。发生突发公共事件后,各相关部门负责人要立即深入第一线,掌握情况,开展工作,控制局面。形成各级各部门系统联动,群防群控的处置工作格局;公司应急领导小组要建立健全突发公共事件信息报告体系、科学决策体系、恢复重建体系。6、加强保障,重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设,增强工作实力,提高工作效率。二、公司应急领导小组及主要职责组长:公司党支部书记、董事长王