“60”后省部级干部成长路径分析从省级主要领导调整看用人导向.doc

“ 60后”省部级干部成长路径分析刘俊生 2008 年 06月 26日 13:22 来源: 人民网—人民论坛编者按“ 60后”省部级干部是我国政坛冉冉升起的新星,他们年轻、务实、充满个人魅力,一举一动都倍受各界关注。他们是如何成长起来的?他们真的有三分之一出身“团口”吗?调查显示: 他们从大学毕业开始工作到晋升到副部的平均年限为 年, 晋升到副部级领导干部的最短年限是 14年, 晋升到正部级领导干部的最短年限为 22 年。在他们各不相同的成长路径中, 由机关道路成长起来的比例占 1/3 强, 其次是高等院校成长道路, 接下来是国有企业路径,此外,还有共青团路径、研究机构道路等路径。 80% 的“ 60后”都有破格提拔的经历。截至 2008 年4 月,据不完全统计,中央和各省、直辖市、自治区两级政府中共有“ 60后”省部级领导干部 71人。其中,女性 7 人(均为省部级副职) ,约占 10% ;少数民族 10 人,约占 14% ;民主党派和无党派人士 11 人,约占 16% ; 省部级正职 5人, 约占 7% , 包括湖南省省长周强、河北省代省长胡春华、新疆自治区主席努尔· 白克力、农业部部长孙政才和国防科工委主任张庆伟, 最年轻的是同为 45 岁的胡春华和孙政才, 张庆伟和努尔· 白克力都是 47岁, 周强 48岁。“ 60后”分布体现省部级领导干部年轻化整体布局“ 60后”省部级领导干部在中央和省两级政府中分布较为均衡。在 71 人中, 中央政府各部委局中共有 15人, 省级政府中共有 56 人。中央政府分布在国防科工委、农业部、建设部、人力资源和社会保障部、司法部、监察部、中国人民银行、环境保护部、安全生产监督管理总局、海关总署、体育总局、邮政局和保密局, 除国防科工委和环境保护部各有 2名“ 60后”外,其余部门各有 1 名。“ 60后”还广泛地分布在除甘肃省以外的其余 30 个省份中, 分布最多的省级政府是北京市和新疆自治区, 都是 5人。北京市的 5名“ 60后”皆任副市长, 新疆自治区除主席是“ 60后”外, 还有 4名“ 60后”副主席。其次是西藏自治区有 4名“60 后”副主席。再次是上海市、湖南省、福建省和青海省各有 3名“ 60后”副市长或副省长。另有 9 个省级政府中(山西、广西、江西、江苏、贵州、辽宁、山东、重庆和内蒙)各有 2名“ 60后”副省长、副市长或副主席。其余 14 个省级政府各有 1名“ 60后”副省长、副市长或副主席。这种均衡分布状态, 不仅对各地各级领导干部年轻化具有强烈的示范效应, 同时也体现了中央对省部级领导干部年轻化整体布局的精密安排。自从 20 世纪 80 年代初期***同志高瞻远瞩地提出实现领导干部“四化”和破除领导干部终身制两大干部人事制度改革目标要求以来, 干部队伍的年轻化步伐就从未停止。中国今天取得的成就, 不能不说与领导干部年轻化改革有着密切关系。传统的“工程师治国”局面正在改变在 71名“ 60后”省部级领导干部中, 100% 具有大学专科以上学历。其中,获得博士学位的 19 人,约占 27% ;获得硕士学位的 36 人,约占 50% (其中获得党校在职研究生学历的 15 人,约占 36 人的 42% ,说明党校学历教育在省部级领导干部学历教育中的重要作用) ;获得学士学位的 13