顺德区地方储备粮油管理办法.doc

顺德区地方储备粮油管理办法第一章总则第一条为进一步规范本区地方储备粮油管理,充分发挥地方储备粮油调控、应急、济困、军需等作用,确保地方储备粮油品种相符、数量真实、质量良好和储存安全,根据《粮食流通管理条例》、《广东省粮食安全保障条例》和《广东省粮食和物资储备局关于进一步加强地方粮食储备管理的指导意见》等政策规定,参照《广东省省级储备粮管理办法》和《佛山市市级储备粮管理办法》,结合地方实际,制定本办法。第二条本办法所称地方储备粮油是指本级人民政府(以下简称“区政府”)为完成上级政府下达的储备任务,财政出资购入、储存、轮出或生产、经营的粮食和食用植物油。地方储备粮品种包括:稻谷、小麦、玉米、杂粮及其成品粮(以下简称“储备粮”)。地方储备食用植物油品种包括:花生油、大豆油、棕榈油及调和油等(以下简称“储备油”)。储备粮和储备油合称“储备粮油”。第三条地方储备粮油的所有权属于区政府,未经区政府批准,任何单位和个人不得动用地方储备粮油。采用动态储备管理的地方储备粮油不列入动用范畴。第四条从事和参与本区地方储备粮油的储存、轮换、动用和监督管理等活动的单位和个人,应当遵守本办法。任何单位和个人均有权对地方储备粮油经营管理中涉嫌违法违规行为进行投诉或举报,全国粮食流通监管热线:12325。职责分工第五条区粮食和物资储备局(以下简称“区粮食和储备局”)是本区粮食行政管理部门,负责下达地方储备粮油承储任务,研究地方储备粮油品种、结构和布局等事项,制定地方储备粮油管理各项规章政策,监督检查地方储备粮油执行情况,初审地方储备粮油年度预算,建立健全地方储备粮油联审会议制度。第六条区财政局负责管理粮食风险基金,审核地方储备粮油年度预算,足额及时拨付地方储备粮油的储备费用、利息补贴和轮换价差补贴等开支,并对地方储备粮油的相关财政资金使用情况进行监督管理。第七条区农业农村局配合开展地方储备粮油管理工作,负责粮食种植面积、粮食总产量、粮食生产功能区、粮食生产技术水平、提供饲料行业需求等相关管理工作。第八条中国农业发展银行佛山市顺德支行(以下简称“农发行顺德支行”)负责足额及时发放地方储备粮油所需贷款,并对发放的地方储备粮油贷款实施信贷监管。第九条区储备粮管理总公司(以下简称“区储粮总公司”)负责承担下达的地方储备粮油任务,执行和落实地方储备粮油管理系列政策,提出和执行年度轮换计划,对承储的地方储备粮油数量、质量、资金和储存安全负责;监督管理代储地方储备粮油,不参与非政策性粮油经营活动。联审会议第十条地方储备粮油联审会议制度(以下简称“联审会议”)由区粮食和储备局牵头组建和制定,联审会议成员单位为区粮食和储备局、区财政局、区农业农村局、农发行顺德支行及区储粮总公司。会议召集单位为区粮食和储备局;会议议题由各成员单位负责提供。第十一条联审会议负责审议地方储备粮油轮换方式、轮换计划、灵活轮换、代储费用标准、代储数量、储存延期、轮换延期和本办法未尽事宜等事项。第十二条联审会议制度按照权责统一原则各司其职,构建“决策科学、执行顺畅、监督有力”的地方储备粮油管理新机制。第四章承储和轮换第十三条地方储备粮油承储任务的分配,由区粮食和储备局选择全部或部分下达区储粮总公司。全部下达区储粮总公司的,区储粮总公司应结合地方仓容情况,选择自储、代储或两者相结合方式进行储存。部分下达区储粮总公司的,剩余数量任