扶贫资金监督检查工作方案.doc

.页眉. 页脚. 扶贫资金监督检查工作方案为认真贯彻中央扶贫开发工作会议和《中共省纪委、省监察厅关于认真落实中央扶贫开发工作会议精神, 进一步强化扶贫资金项目管理工作监督检查的意见》文件精神, 落实州纪委十届二次全会工作部署,切实加强对扶贫开发各项政策落实的监督检查,规范扶贫资金使用, 结合我县实际, 制定本方案。一、目标任务认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神, 扎实做好新一轮扶贫开发工作,建立健全监督检查工作机制,加强对扶贫开发工作的督促检查, 规范扶贫资金使用管理, 提高扶贫资金使用绩效。确保中央、省、州、县各项扶贫政策落实到位, 确保扶贫资金项目管理工作正常有序, 扶贫资金项目落到实处, 为全力打好新十年扶贫开发攻坚战提供坚强的纪律保证。二、工作内容(一) 加强履职情况的监督检查。 1. 认真贯彻中央扶贫开发工作会议精神, 落实扶贫开发各项政策情况。 2. 建立健全扶贫开发工作监督检查机制、明确责任主体和工作职责情况。 3. 开展扶贫资金项目监督检查, 及时发现和纠正扶贫资金项目管理中存在的问题, 提出工作建议等情况。 4. 加强制度建设, 健全完善科学合理、层次清晰、分工明确、责任落实的扶贫资金项目管理制度体系情况。(二)加强关键环节的监督检查。 1. 项目资金申报、分配符合政策规定情况。包括是否集体研究, 是否项目评审, 是否符合扶贫资金投向, 是否公示等。 2. 扶贫资金拨付情况。是否严格按照相关要求及时、足额拨付到位, 有无截留、挪用、滞留现象。 3. 项目实施情况。是否按规划组织实施, 项目调整是否符合程序要求, 是否严格招投标制度, 特别是项目实施单位在资金使用分配过程中补助标准、补助对象、审批程序是否符合政策规定。 4. 资金管理运行情况。是否实行专户运行、专账核算、专人管理,是否执行财政报账制度。(三)加强对扶贫项目完成情况的监督检查。 1. 项目完成情况。是否按规划定期实施和完成扶贫项目。 2. 资金使用效益情况。是否因地制宜、科学合理地使用扶贫资金, 充分发挥资金的使用效益。 3. 扶贫工程质量安全情况。是否落实安全生产规章制度, 加强工程质量监管, 确保工程质量。 4. 群众满意度情况。.页眉. 页脚. 是否让贫困地区真正发展、贫困群众真正受益,群众对扶贫项目和扶贫工作总体满意。 5. 项目建成后续管理情况。项目实施行政村是否建立扶贫项目后续管理办法, 特别是扶贫项目公益设施的管理, 是否确保扶贫项目持续和有效地发挥效益。三、工作措施(一) 积极探索扶贫资金项目管理工作监管有效途径建立健全监督检查联席会议制度, 强化县扶贫工作部门监督主导作用,注重发挥财政、规划建设、审计等部门职能作用。 1 .强化部门监督作用。按照“谁主管、谁负责”的原则, 县扶贫资金项目管理部门要切实履行“一岗双责”和监管主体责任, 落实监管人员, 抓好部门( 系统) 的监管工作。财政、审计、规划建设等部门要齐抓共管, 牵头部门真正负起牵头责任, 协办部门密切协作配合。县纪检监察机关充分发挥组织协调作用, 将扶贫资金项目管理工作纳入党风廉政建设责任制考核和政府目标考核的重要内容,推动扶贫资金项目监管工作深入开展,形成监管合力。 2 .主动接受社会监督。扶贫资金项目管理部门对启动实施的各类扶贫项目的项目计划、资金分配计划、年终计划执行情况等,通过政府门