2021年处理大规模恐怖攻击事件应急预案.docx

处理大规模恐怖攻击事件应急预案
. 为了立即、高效、妥善地处理发生在我乡境内的大规模恐怖攻击事件，指导和规范各类恐怖攻击事件的处理工作，保护公众生命和国家、公民的财产安全，维护社会稳定，特制订本预案。
　　一、适用范围 本预案适合用于境内外恐怖组织和恐怖分子在我乡境内实施大规模恐怖攻击，给国家利益、国家安全、社会秩序和公众生命财产造成重大危害，乡反恐怖工作协调小组 认为需要直接指挥处理的重大恐怖攻击事件，或地域反恐怖工作协调小组指示应由乡反恐怖工作协调小组直接指挥处理的恐怖攻击事件。关键包含 1、利用生物战剂、化学毒剂进行大规模攻击或攻击生产、贮存、运输生化毒物设施、工具的；
　　2、利用核爆炸、大规模核辐射进行攻击或攻击核设施、核材料装运工具的；
　　3、利用爆炸手段，大规模攻击党政军首脑机关、城市标志性建筑物、公众聚集场所、国家主要基础设施、关键军事设施、民生设施、航空器的；
　　4、大规模攻击国家机关、军队或民用计算机信息系统，组成重大危害的；
　　5、攻击我国外主要著名人士及大规模攻击平民，造成重大影响和危害的；
　　6、劫持轮船、火车等公共交通工具，造成严重危害后果的；
　　7、其它大规模恐怖攻击事件。
　　已制订某一类大规模恐怖攻击事件详细处理预案的，依据本预案制订的标准并按该详细预案处理。
　　二、基础标准 一统一指挥标准。在各级党委、政府反恐怖工作协调机构详细领导和指挥下，各相关部门和单位充足发挥职能作用，亲密配合，快速反应，高效、妥善地开展各项处理工作。
　　二降低损失标准。尽最大努力和可能，最大程度地避免和降低人员伤亡，降低财产损失和社会影响，立即恢复社会秩序，维护公众生命、财产安全，维护国家安全和利益。
　　三快速侦办标准。采取一切有效方法和手段，立即查清事件真相，缉捕或歼灭并依法从重从快惩治制造恐怖事件或企图制造恐怖事件的恐怖分子，摧毁恐怖组织，维护法律尊严，维护国家安全和社会稳定。
　　四遵照法律标准。在处理恐怖攻击事件时，要严格依法办事，信守中国缔结或加入的双边和多边条约，尊重国际通例，维护中国良好的国际形象。
　　三、组织指挥体系 从乡到各大队，建立不一样层次的处理大规模恐怖攻击事件指挥部，一旦发生大规模恐怖攻击事件，乡反恐怖工作协调小组要立刻开启总指挥部，事发地所在村队开启地方指挥部。
　　一总指挥部由乡反恐怖工作协调小组组长或副组长任总指挥，依据需要可设若干名副总指挥，关键组员单位和关键相关部门一名责任人为组员。同时，调集教授咨询组进入总指挥部，为指挥决议提供专业咨询。如总指挥亲赴现场，由其暂时指定一名副总指挥负责总指挥部的工作。总指挥部设在乡派出所。
　　二地方指挥部由事发地所在乡镇反恐怖工作协调机构关键责任人任指挥，关键相关单位责任人为组员，指挥部设在村队。
　　三现场指挥部由事发地乡镇党委、政府一名关键领导担任指挥，关键相关单位责任人为组员，指挥部的指挥位置在事发地视情确定。
　　四、职责分工 一总指挥部负责对恐怖事件处理的统一领导和指挥；
　　协调、调动乡反恐怖力量和资源；
　　决定采取处理大规模恐怖攻击事件的重大方法；
　　确定对外口径，指挥对外新闻公布工作；
　　假如需采取局部地域戒严、调动军队武警部队或民兵，根据相关法律、要求和程序办理。