突发公共事件应急管理.ppt

突发公共事件应急管理
池宏
中国科学院
科技政策与管理科学研究所
中国科学院研究生院
2007年8月
1
整理ppt
中国科学院科技政策与管理科学研究所
政策
可持续发展
管理科学
评价
2
研究队伍背景
管理科学的理论与应用研究、管理咨询、方法集成始于60年代；
原华罗庚教授助手组（管理科学、数理统计、运筹学、系统科学、计算机技术）；
涉及能源、交通、国防、公安、防洪、民航、金融等领域。
3
研究队伍背景
全国科学大会奖一项
国家科技进步一等奖一项、二等奖二项、三等奖一项
中国科学院科技进步一等奖二项、二等奖四项
其它省部级奖若干项
4
目录
前言、相关概念、应急管理的现状
应急系统
动态博弈网络技术
预案管理
资源配置与调度
5
前言
2001年的“”
2003年的“SARS事件”
2003年8月的美加大面积停电事故
2004年10月18日的万州事件
2005年初的印度洋海啸
吉林化工厂爆炸事件
突降大雪、暴雨等
……
6
人类文明程度、生活质量不断提高
人类生存系统也越发变得脆弱
突发公共事件的危害性也越发严重
突发公共事件应急管理成为管理者必须履行的职责
然而，在相当长的时期内，应急管理的研究与实践并没有引起重视
前言
7
我国的城市应急管理体系建设
组织建设：应急办
制订预案：指导性
机制建设
系统建设
扎实、长期的工作
8
国务委员陈至立：
在公共安全领域，目前的形势相当严峻。除了自然灾害、 交通安全、生产安全、食品安全、社会安全、核安全、国境检验检疫等传统安全外，经济安全、信息安全、生物安全、防恐反恐等非传统安全问题也日益突出。为 此，要建立更加完备的公共安全保障体系，推动公共安全的科学理论方法及预测、预防、预警和应急管理系统关键技术的创新，建立国家公共安全主体多功能监测和监控系统以及信息化平台，形成比较完整的国家公共安全科学和技术支撑体系。
9
公共安全科技问题研究组专家：
从整体意义上来讲，我国的公共安全科技问题研究还处于初级阶段，涉及公共安全的许多深层次问题远未解决，公共安全科技发展严重滞后于经济发展，与发达国家相比存在很大差距。
我国没有从整体层面上进行系统的公共安全科技研究，没有形成公共安全理论和技术框架，更缺乏完善的国家公共安全体系，各相关领域研究处于条块分割状态；公共安全相关领域的安全体系的建立刚刚开始，研究基础弱；公共安全实验条件差，设备落后；公共安全科技意识淡薄，专门人才严重不足、公共安全教育缺乏；公共安全科技经费投入严重不足；缺乏相关的法律、法规、政策等支撑条件。
10