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关于开展种粮补贴资金历史遗留问题专项治理工作方案
根据中共高州市办公室关于印发《高州市基层正风反腐三年行动实施方案（2018－2020年）》的通知精神（高办发〔2018〕7号），结合我镇实际情况，在全镇开展种粮补贴资金历史遗留问题专项治理工作，为保证专项治理工作顺利实施，制定如下工作方案。
一、目的意义
通过开展种粮补贴资金历史遗留问题专项治理工作，打击虛报骗取套取国家资金行为，确保国家惠农强农政策进一步得到落实，切实维护农民的合法权益，促进农村经济发展和社会和谐稳定。
二、治理对象
对全镇各村（居）委会种粮补贴资金历史遗留问题进行清理整治，重点治理群众反映强烈，多次被举报上访的村（居）委会及村（居）“两委”干部。
三、治理内容
（一）骗取、套取、私分、虚报冒领国家种粮补贴资金的问题。
（二）种粮补贴面积审核把关不严、不按规定进行公示以及申报程序不规范的问题。
（三）对存在问题拒不整改，以及被发现有虚报、骗取补贴资金行为后仍不主动退还多领补贴资金的问题。
（四）农户补贴发放资料缺失、资料不及时归档、管理混乱等问题。
四、工作组织领导
成立石板镇开展种粮补贴资金历史遗留问题专项治理工作领导小组
组长：xxx（镇党委书记）
副组长：xx（党委委员、副镇长）
成员：xxx（镇党委副书记）
xxx（镇党委副书记）
xx（镇纪委书记）
xxx（农业办主任）
xxx（党政办主任）
xxx（综治办副主任）
xx（财政所所长）
xxx（农业站站长）
工作领导小组下设办公室，设在镇农业办，由xxx同志兼任办公室主任。
五、实施步骤
开展种粮补贴资金历史遗留问题专项治理工作从2018年10月开始，到2019年10月底前结束，分四个阶段实施。
（一）动员部署（2018年10月10日2018年11月30日）
各村（居）要按照高州市委、镇的统一部署，落实种粮补贴资金历史遗留问题专项治理工作。各村（居）要明确责任细化任务、精心组织、统筹推进，通过村村通、张贴宣传标语、派宣传单张、微信群等多种形式开展广泛宣传，让广大群众了解开展专项清理整治工作的重要意义、基本原则、整治重点。
（二）全面自查（2018年12月1日－2019年2月28日）
各村（居）委会是专项治理自查工作的实施主体。各村（居）委会要对照清理整治重点内容，逐项逐条全面自查。
（1）坚持开门整治，畅通群众投诉渠道。在镇政府、各村（居）委会办事群众较多、较显眼的位置设立举报箱，明确举报箱责任人，每周开箱一次，做好开箱记录，并及时将内容件上报镇专项治理工作领导小组办公室。
（2）主动接受群众监督。采取“上级点、干部找、群众提”的方式，对群众反映强烈、上访较多的突出问题进行重点自查。要将查找出来的所有问题及其整改措施向村民公示7天，公示情况和自查自纠成效要及时上报镇专项治理工作领导小组办公室。
（三）全面整改（2019年3月1日－2019年7月31日）
针对自查阶段发现的问题，进行全面整改。根据市反馈的指导意见，镇对各村（居）查出的问题进行汇总分类，区别对待，制定措施，明确职责范围逐项整改，根据问题性质严肃查处。对主动整改及时退清多领补贴资金的有关人员从轻处理，对超过规定期限仍不主动上报坦白问题的人员，移交市纪监委从重处理，发现一宗查处一宗。
（四）