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项目成败到底是谁的责任
 
   
 
 
 
 
 
 
 
     
 
 
 
 
 
 
 
　　项目治理和项目管理之间的界限有时似乎是模糊的，就像企业治理与企业管理一样。企业治理和企业管理边界的模糊可能会造成几种情况：要么董事长越俎代庖，总经理成为傀儡;要么董事长成为傀儡，总经理独揽大权;要么董事长和总经理之间边界混乱，不得已由一人兼任等。相比而言，项目治理和项目管理的边界模糊造成的结果比较简单但后果同样严重：经营者(包括管理部门)独揽大权而项目经理独担责任。
　　项目治理与项目管理之间的矛盾正如一个硬币的正反面：项目管理者(项目经理)为实现项目的成本和效率负责，项目治理者为项目的价值负责;项目管理者强调项目的特殊性，希望能被赋予独特的权力和资源，项目治理者强调项目的可控性，希望项目能够遵循企业的管理规范;项目管理者为一次性的项目负责，其责任随项目结束而结束，项目治理者希望项目的经验教训能够在其他项目中发挥价值，其责任将会在项目结束后依然伴随着企业的存在而存在。
　　这些项目治理与项目管理之间的矛盾如图1所示。
 
图1 项目治理与项目管理之间的矛盾
　　第一种矛盾：项目治理对项目的效益负责，项目管理对实现项目成果的效率负责
　　谈起项目，人们一般会想到“项目经理负责制”，但实际上项目经理拥有的权限和资源很少，他们能够承担得起的责任也很少。决定项目成败的很多因素甚至大部分因素在项目经理的层面上是不能解决的。
　　“项目经理是最希望成为总经理的人”“让听得见炮声的人指挥炮火”“项目管理将站到21世纪舞台的中央”……这样激动人心的话语经常出现在各种书籍、大会报告或领导讲话中，但在现实的场景中却是除非项目经理还兼任着企业其他重要的行政职务，否则他们的权限是十分有限的。因为有“项目经理负责制”，一旦项目失败，人们理所当然地会将项目失败的责任人归结为项目经理，“项目经理负责制”的含义就变成“项目经理为项目失败而负责的制度”了。
　　“做正确的项目”往往比“将项目做正确”对企业来说更基本、更重要。对一个项目正确与否的判断责任不应该由项目经理来承担，他们也担不起这个责任，它应该是项目治理的责任。如果非要将企业的责任强加给他们，就会产生追求项目局部效率而损害企业整体效益的情况。决定项目该不该干的是企业高管，项目经理只是完成项目，他们不是项目的决策者。当然，也有自导自演的情况，那就是高管亲自兼任项目经理。
　　项目经理不能决定哪些项目该干、哪些项目不该干。项目经理之所以被称为“项目经理”，就是指有项目才有这个职位，没有项目这个职位自然就消失了。项目具有临时性的特点，其中一个显著的特点就是项目经理是临时的。尽管在企业中有人的头衔是“项目经理”，但这是一个候补的虚衔，当有项目可管时，他们才会成为真正的项目经理。“先有项目，再有项目经理”是基本的时间顺序。
　　在变化的时代，一个企业必须具备能够高效完成项目的能力，这种能力的高下将决定企业盈利能力实现程度的高低，也将决定企业的成败。但是，就像董事会需要决定盈利模式而不能将盈利的责任全推到经营者身上一样，经营者也不能将完成任务的责任推到项目经理身上。项目要想取得成功，不仅需要胜任的项目经理去完成项目管理，还需要胜任的企业高管去对项目进行有效治理