探讨提高非煤矿山安全水平的关键性问题.doc

探讨提高非煤矿山安全水平的关键性问题.doc探讨提高非煤矿山安全水平的关键性问题
摘 要：我国是世界上人口最多的国家之一，也是资源耗损大国，同 时也是能源开采大国，截至目前我国已登记在案的非煤矿种已经多达180 多种，这些矿产资源的开发与利用成为支撑我国经济发展的支柱，也给我 国煤矿开采工作提出了新要求。因此，做好矿山开采安全相当重要，它对 矿产事业的发展有着积极推动作用，对我国社会经济的繁荣稳定有着保驾 护航的作用。本文从非煤矿山安全生产现状入手，简单的阐述了非煤矿山 安全事故的发生原因，并结合国家有关法律法规提出关键性处理意见。
关键词：非煤矿山；生产安全；事故；安全体系
矿山安全是矿山得以高速、持续发展的基础，是社会稳定、繁荣的关 键，安全问题在矿山生产中由来已久，是矿山企业面临的头等大事。但是 随着近年来我国矿山事故的时有发生，煤矿安全生产已成为影响我国矿产 行业正常发展的重要因素，也是我国矿山管理工作面临的主要困境。为了 寻找出非矿山事故的发生原理，指导我国非矿山安全管理工作的进一步开 展，这里我们有必要对非煤矿山安全事故发生原因和有关应对建议进行分 析。
1非煤矿山安全管理现状
在我国国民经济持续、稳定发展背景下，社会对矿产资源的需求不断 增加，矿山生产安全问题也逐渐被人们关注，成为人们一度关注的热点话
题。矿山安全本身是一个涉及民众生命安全，牵扯各方利益甚至影响社会 和谐的问题，因此一直深受人们重视。但受到国内矿山数量多、分布面广 且小矿山比重大、管理制度欠缺的特征，使得我国非煤矿山安全管理工作 还存在许多的缺陷，具体表现在以下方面。

自从法国二十世纪八十年代至今，受到我国经济水平不断提升的影 响，我国社会对矿产资源的需求量不断增加，在这种市场条件下逐渐形成 了一套全新的矿山安全管理机制，也对过去国有矿山管理机制产生了一定 的冲击。此时，国内各地的私营矿山企业不断产生，各种开采技术和设备 不断增加，由此导致了各种灾害隐患的频频发生、开采环境也变得越来越 恶劣，使得各种矿山生产灾害事故不断发生，造成严重的人员伤亡和自然 环境破坏。近几年来，国内非煤矿山企业不断涌现，各类矿山安全隐患显 著增多，其中以冒顶、塌陷等问题表现的尤为明显，已成为煤炭矿山仅次 于交通事故和煤炭事故的第三大安全事故，是国内高危行业之一。
1. 2法律体系不健全
虽然截至目前我国政府已经颁布了许多有关非煤矿山安全管理的法 律法规，也制定了多种管理文件，这些文件的数量种类多达数百个甚至还 有更进一步扩大的趋势，但是就这些法律法规的应用而言还存在众多问 题，各种法律制度不完善、重复以及操作性不强的特点突出。
1. 3安全生产意识浅薄
受到我国当今粗放型产业布局和跨越式经济发展现状的影响，非煤矿 山企业的结构布局计划严重欠缺，国内众多非煤矿山企业结构布置不合 理。尤其在经济发展速度不断加快的新时期，社会各行业对矿产资源需求 量的提升更是让非煤矿山生产安全报经考验。在这种时代背景下，非煤矿 山的施工、管理以及运输等方面的问题十分突出，各种安全管理制度严重 欠缺、生产技术落后现象表现的尤为突出。
2非煤矿山安全生产优化意见
总的来说，当前我国非煤矿企业生产安全不容乐观，各种安全问题十 分严峻、安全防范意识薄弱以及各种事故灾害的应急和防范能力也