探析项目竣工财务决算存在的问题及对策.doc

探析项目竣工财务决算存在的问题及对策
　　摘要：随着经济的发展，基本建设发展驶上了快车道。然而，在项目建设过程中仍然存在对项目竣工财务决算不够重视、决算滞后、内容不完整等不容忽视的问题。文章对存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策。
　　关键词：项目竣工；财务决算；问题；对策
　　中图分类号：F275　文献标识码：A　文章编号：1001-828X(2011)07-0156-01
　　
　　随着经济社会的快速发展，武警部队基本建设也获得了前所未有的发展，部队营区面貌焕然一新，给广大官兵创造了良好的生活、工作、学****环境。然而，部分单位项目竣工投入使用后迟迟不办理项目竣工财务决算，“重建设、轻决算”的现象普遍存在，造成国有资产流失、家底不清、情况不明，不利于部队基本建设的长远发展。项目竣工财务决算是正确核定新增固定资产价值，反映竣工项目建设成果的重要资料，是办理固定资产交付使用手续的依据。因此，如何解决项目竣工财务决算存在的问题，正确核增固定资产，已经成为领导及管理人员面临的一个刻不容缓的课题。
　　
　　一、项目竣工财务决算的内容
　　
　　建设项目竣工财务决算由竣工财务决算报表和竣工财务决算说明书两个部分组成。报表格式是根据大、中型项目和小型项目不同情况分别制定的，共有六种表，这六种表分别是：基本建设项目竣工财务决算审批表、大中型基本建设项目概况表、大中型基本建设项目竣工财务决算表、大中型基本建设项目交付使用资产总表、小型基本建设项目竣工财务决算总表、基本建设项目交付使用资产明细表。竣工决算报告表式分为决算审批表、工程概况专用表和财务通用表。建设项目完建时的收尾工程，建设单位可根据概算所列的投资额或收尾工程的实际情况测算投资支出列入竣工决算报告。但收尾工程投资额不得超过工程总投资的5％。
　　
　　二、项目竣工财务决算存在的主要问题
　　
　　
　　根据财政部《关于印发的通知(财建[2002]394号)》第三十五条：“基本建设项目竣工时应编制基本建设项目竣工财务决算。建设周期长、建设内容多的项目，单项工程竣工，具备交付使用条件的，可编制单项工程竣工财务决算。建设项目全部竣工后应编制竣工财务总决算”。第三十七条：建设单位及其主管部门应加强对基本建设“项目竣工财务决算的组织领导，组织专门人员，及时编制竣工财务决算。设计、施工、监理等单位应积极配合建设单位做好竣工财务决算编制工作。建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作
”。然而，有超过60％的单位都在竣工交付使用半年后才办理项目竣工财务决算工作，有超过20％的单位在项目交付使用一年后才办理竣工财务决算。项目竣工财务决算未按规定及时办理，是较为普遍的现象。
　　
　　，数字不准确
　　竣工财务决算是全面反映项目建设全过程财务情况的文件，建设成本不仅包括建筑安装工程投资支出，还包括为房屋、道路配套的设备、工具、器具、家具等设备投资支出，在建设过程中发生的建设单位管理费、设计、监理、前期报建费用、借款利息等待摊投资支出及其他投资支出等。而有些建设单位在编制竣工财务决算时仅包括了建筑安装工程投资支出、部分设备投资支出和待摊投资支出，将部分不需要安装的设