档案局行政执法职权分解实施方案.docx

档案局行政执法职权分解实施方案
XX市档案局关于
XX市档案局行政执法职权分解方案
一、行政许可职权分解
行政许可项目名称
（1） 对出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其 他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应 当保密的档案的审批
（2） 公民、法人或者其他组织开展档案服务的范围的 核定
实施机构：监督指导股
受理岗位（执法人员：XX）
审查岗位（执法人员：XX）
决定机关：XX市档案局
决定岗位（决定人：XX）
岗位职责
（1）受理岗位职责：
申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知 申请人不受理；
申请依法不属于本局职权范围的，应当即时作出不予 受理的书面决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请
人当场更正；
申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或 5
日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的， 自收到申请材料之日起即为受理；
申请事项属于本局职权范围，申请材料齐全、符合法 定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应 当受理；
受理或不予受理，应当出具加盖本局专用印章和注明
日期的书面凭证并送达申请人；
从材料收齐之日起到作出受理决定时限为 3个工作日;
送达行政许可决定书。
（2）审查岗位职责：
对申请材料进行审查；
需要对申请材料的实质内容进行核实的，执法人员不
得少于两名；
发现行政许可事项直接涉及他人重大利益的，应当告
知该利害关系人，听取申请人、利害关系人的意见；
写出拟作出准予或不予行政许可决定的书面报告，签 字后送法制处审核；
将合法性把关岗位送达的审核意见连同书面报告呈
决定岗位的批准人；
从对申请材料的审查到决定准予或不予行政许可的
办理时限为8个工作日;
制作准予或不予行政许可的决定书，送受理岗位人员；
立卷归档。（要求一案一卷；卷内内容和顺序为：目
录、决定书和送达回证、申请材料、事实审核意见和报告、
听证报告及相关证据材料、负责人批准意见等。 ）
（3） 合法性把关岗位职责：
对审查岗位提交的书面报告从法律上进行审核把关
（审核是否属于本局职权范围、适用法律是否正确、证据是
否充分确凿、程序是否合法等）；
需要听证的行政许可应当按照《福建省档案行政管理
机构行政许可听证暂行规定》举行听证； （闽档[XX]65号附
件4）
提出意见并将审查意见连同审查岗位的书面报告送
交审查岗位执法人员；
办理时限为3个工作日。
（4） 决定岗位职责：
不需要集体讨论的，根据审核意见和书面报告，直接
签署准予或不予行政许可的意见；
重大事项需要集体讨论的，应当由局领导集体讨论决
定，由主要领导人签署意见；
作出准予或不予行政许可的办理时限为 5个工作日；
交审查岗位制作行政许可决定书和立卷建档。
二、行政处罚职权分解
行政处罚项目名称
（1） 损毁、丢失属于国家所有的档案的
（2） 擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档 案的
（3） 涂改、伪造档案的
（4） 擅自出卖或者转让档案的
（5） 倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的 实施机构：监督指导股
立案岗位（执法人员：XX）
调查岗位（执法人员：XX）
合法性把关岗位：（把关人员：XX）
决定机关：XX市档案局
决定岗位（决定人：XX ）
岗位职责：
（1）立案岗位职责：
在违法行为发生之日起两年内发现公民、法人或者其 他组织有违法行为应当依法给予行政处罚的行为的，填写
《档案违法行为立案审批表》，经股室负责人报局分管领导 批准后立案；（闽档[XX]29号《福建省档案行政处罚暂行办 法》）
批准人根据情况决定是否立案;
决定立案的，在2个工作日内将有关材料送交调查岗
位审查；
送达行政处罚决定书。
（2）调查岗位职责：
调查或者检查时要出示执法证件，执法人员不得少于 两人。与当事人有直接利害关系的应当回避；
询问或检查应当制作《档案违法案件调查笔录》 ；调
查后，根据结果制作《档案违法案件调查情况报告》和《档 案违法案件处理审批表》（闽档[XX]29号《福建省档案行政 处罚暂行办法》）
在收集证据时，可以采取抽样取证。在证据可能灭失 或者以后难以取得的情况下，经局领导批准，可以先行登记 保存。需要检验、检测的应当送法定机构进行鉴定；
制作《行政处罚告知书》，将拟作出行政处罚决定的 事实、理由及依据告知当事人。同时，还应当告知当事人依 法享有的权利；
充分听取当事人的意见，不得因当事人的申辩而加重 处罚；
依法应当听证的，应当告知当事人有要求听证的权利， 并填写《档案行政处罚听证通