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浅谈行业一体化信息系统建设
 
   
 
 
 
 
 
 
 
     
 
 
 
 
 
文◎刘涛（云南省公安消防总队）
摘要：各行业信息化建设初见成效，但各业务系统缺乏统一架构设计，信息流转不畅、安全机制不健全、管理控制效率低等问题普遍存在，一体化信息系统针对上述问题，提出了一整套解决方案。本文笔者根据工作实践经验对一体化信息系统提出一些个人的粗浅看法。
关键词：一体化；信息系统：建设
近年来各行业加大信息化建设和应用力度，网络基础设施初具规模，各项业务信息系统的建设和应用成效明显。但随着信息技术的快速发展和消防业务工作需求的日益增加，逐渐暴露出当前系统中存在的不足和薄弱环节，信息流转不畅、安全机制不健全、管理控制效率低等问题普遍存在，公安消防部队按照“深化应用、资源整合、信息共享”的原则，高屋建瓴地提出了一体化消防信息系统建设，针对上述问题，提出了一整套解决方案。
一、各行业当前软件开发存在的问题
由于业务软件研发缺乏统一的架构设计，原有业务信息系统整体水平不高，应用不够全面、深入，具体表现在以下几个方面：
（一）各自为政，重复建设现象普遍：各级单位在进行信息化建设时仅考虑了本单位、本地区的需求及特点，缺乏统一的、开放的和可扩展的总体架构设计。
（二）系统盲目开发，致使难以整合、扩展：随着信息化程度的日益加深和信息技术的不断发展，现有系统难以满足消防部队日益增长的业务需求。
（三）资源无法共享，“信息孤岛”现象严重：由于现有各业务信息系统在设计时缺乏统一规范的顶层设计，没有遵循一致的、兼容的技术标准体系，各系统的结构、模型和数据均不统一。
（四）缺少统一平台，用户操作繁琐：由于现有业务信息系统自成一体，均有各自独立的用户工作平台和权限管理，多个系统间的用户名和密码经常出现混淆，无法为用户提供统一的、便捷的单点登录机制，缺乏统一的门户集成手段，多次登录多个系统，操作繁琐，效率不高。
（五）缺乏控制机制，信息流转不畅：各业务信息系统间无法对接，造成关联业务流程中断，信息流转迟滞：系统未考虑对业务流转环节的状态监控，造成业务处理超时后得不到及时提醒，难以保证工作效率。
二、初探一体化信息系统
正如其他行业信息系统一样，原有消防软件系统存在众多问题，公安消防部队围绕“日常办公自动化、指挥调度实时化、执法监督数字化、部队管理可视化、教育培训网络化”的信息化建设目标，提出了一体化消防信息系统建设。一体化消防信息系统建设“两个平台”：基础数据平台、公共服务平台，通过“七个统一”：统一数据资源、统一工作门户、统一身份认证、统一权限管理、统一服务管理、统一信息交换、统一地理支撑，实现软件一体化，确保资源整合、信息共享。
（一）基础数据平台
基础数据平台包括共享数据标准、基础数据库和基础数据平台软件，为整个消防业务信息系统提供一致的基础数据的存储、访问和交换。共享数据标准为消防业务信息系统提供基础数据存储交换的准则；基础数据库是各级基础数据的存储实体，主要包含人、事、物、机构和地五类基础数据；基础数据平台软件包括基础数据管理软件、数据交换软件和数据访问服务，主要为各级消防部队提供使用和维护基础数据的工具。基础数据库保存各业务中的基础数据，通过共享数据标准建立访问和更新机制，实现各业务信