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试论越南在南海争端中的表现
摘要:越南一直以来与中国保持着友好关系,然而在二战后尤其是新世纪不断侵犯中国的南海,损害中国的主权和领土完整,是非法侵犯南海的主要国家。笔者拟从越南侵犯南海的表现、原因和中国的对策三个方面简要论述越南在南海争端中的表现。
关键词:越南;南海争端;表现;原因;对策
中国和越南是山水相连的邻国,几千年来一直保持着密切悠久的往来联系。21世纪初,中越关系也进入了历史上比较友好的时期之一,在政治、外交、经济合作、文化交流方面全面发展。但是,也应该看到在友好合作的同时,越南觊觎我国的南海,不断侵犯我国领土制造事端。
越南侵犯我国南海的表现
武装占领岛屿、岛礁。
越南是南海争端中占领岛屿、岛礁最多,时间最长、态度非常强硬的国家,也是与中国在南海争端中涉及范围最广的国家。早在1956年4月,南越政府即派遣部队接替驻守西沙群岛的珊瑚岛的法军,随后又占领甘泉岛。这是越南首次侵占南中国海岛屿。而统一后的越南也在1975年4月首次侵占南沙群岛中的岛屿,截至目前,越南在南海共占岛礁30个。【[M].海口:海口出版社,2005,第110页。】
建立行政区划和鼓励移民。
越南将南海大部分海域划入自己版图,并将南沙群岛作为一个县划归本国庆和省管辖2002年5月越南组织在南沙群岛一些岛屿上进行投票工作,越南称这个地区为长沙岛区。同时,越南选择一些生存条件较好的岛屿、岛礁,鼓励渔民到岛上定居,并在岛上建立学校、诊所等各种社会保障设施。越南当局的各级地方政府以及水产部门不时出台许多优惠政策,如免征资源税、营业税和个人所得税等。
将南海问题国际化。
越南将南海争端国际化基于这样一种认识,即东盟国家联合起来也无法平衡中国的力量。具体做法是与西方一些国家和石油公司合作开发南海油气资源。另外,制造舆论,把区域外大国或组织力量引入南海地区以制衡中国在南海的影响力,主要有美、日、印、俄等,甚至还威胁要将南海争端提交联合国组织以让联合国成员进行讨论。同时要求一些域外大国特别是美国留驻军事力量或保持经常性的军事存在。【[D].北京:中共中央党校,2004.】
越南激化南海争端的原因
中国迅速崛起对越南产生了影响。
随着中国的国际影响力在东南亚的辐射范围也越来越广,越来越深入,导致很多东南亚国家在对待中国崛起的问题上出现了分化现象,可以把这些国家的态度分“经济关注”和“安全关注”两大方向来看待。随着中国海军实力的增长,中国海上防线进一步扩大,海防前线也开始向远洋扩展,这使越南感受到了“威胁”。在经济领域,越南对中国的快速发展也感到不适应。近几年,中越双边贸易关系取得迅猛发展,但两国贸易逆差问题也日趋严重。【[越]尹功庆:《把越中贸易关系发展成为21世纪睦邻友好合作关系的典范》[J],中国研究,2010年1期。】
美国亚太政策的影响。
奥巴马上台后,美国开始注重东南亚地区的战略重要性和安全上的意义。在外交上实施的是“巧实力”外交,并且致力于发展防务、外交和经贸发展这三个大的方向,积极地在东南亚寻求合作对象,鼓动越南等国家对抗中国遏制中国。2010年6月12日,越南在南海进行演****前听闻美国的核动力航母乔治·华盛顿号正离开日本横须贺基地驶往南中国海方向,立即表示可以把金兰湾海军基地67提供给该航母停留