山西省通信保障应急预案.docx

山西省通信保障应急预案
总则
编制目的
为建立健全我省通信保障和通信恢复应急工作机制， 提高应对突 发事
件的组织指挥能力和应急处置能力，保证应急通信指挥调度工 作迅速、高
效、有序地进行，满足突发情况下通信保障和通信恢复 工作的需要，确保
通信的安全畅通，特制订本预案。
编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、 《中华人民共和国电 信条
例》、《国家通信保障预案》、《山西省人民政府突发公共事 件总体应急
预案》等有关法律法规。
适用范围
本预案适用于：
（一）由于自然灾害、 突发事件等外力因素造成的通信损毁或可 能对
通信网带来灾害性后果。
（二）由于通信网运行过程中自身原因造成网络大面积中断、 话 务拥
塞和重要设施损坏。
（三）由于事故灾难或突发社会安全事件等原因带来的区域性通 信需求
骤增，各级党政机关或部门对通信保障提出要求。
（四）党政机关重要集会或社会重大活动要求通信予以保障的。
工作原则
通信保障和通信恢复应急工作坚持政府统一领导、分级管理，部 门分工 负责、协调联动，严密组织、密切协作，快速反应、保障有 力的原则。
预案体系
在山西省人民政府、工业和信息化部的领导下，山西省通信保障 应急指
挥部负责组织、协调各成员单位进行全省的通信保障和通信 恢复应急工
作。中国联通山西省分公司，***通信集团山西有 限公司，中国电信
山西分公司通信保障应急预案为本预案的子预案。
应急通信主要方式
应急通信主要方式有固定电话、移动电话（C G网双模手机）、 海事卫
星电话、红机电话、密码通信、无线通信、全球行卫星移动 手机终端等多
种手段，确保指挥调度畅通。
2组织指挥体系及职责
山西省通信保障应急指挥机构
山西省通信保障应急指挥部的组成和职责
山西省通信保障应急指挥部（以下简称指挥部）由分管副省长担 任总指
挥，省政府分管副秘书长、省通信管理局局长任副总指挥。 省委宣传部、
省通信管理局、省发展改革委、省经信委、省财政厅、 省公安厅、省交通
运输厅、省国土资源厅、省水利厅、省林业厅、 省地震局、省广电局、省
气象局、省安监局、国家电监会太原监管 办、太原铁路局、省军区、武警
山西总队、新华社山西分社、省公 安交管局、省专用通信局、省委机要
局、省联通公司、省移动公司、 省电信公司等单位为指挥部成员单位。山
西省通信保障应急工作组织机构见附件1。
指挥部的职责是：统一领导指挥全省通信保障和通信恢复工作， 遇重大
突发事件，负责启动、实施、终止应急响应，下达通信保障 应急指令，协
调各相关地区、各有关部门应急指挥机构之间的关系。 在紧急情况下，统
一调用全省通信业各种资源，做好通信保障的组 织协调工作。
办事机构与职责
山西省通信保障应急指挥部下设办公室(以下简称指挥部办公 室)，负
责日常事务处理工作，设在山西省通信管理局。指挥部办 公室主任由省通
信管理局局长担任，副主任由省通信管理局副局长 和各电信运营企业副总
经理担任，成员由省通信保障应急指挥部成 员单位的联络员和有关专家组
成。指挥部办公室主要职责：落实省 通信保障应急指挥部的部署，组织专 家为指挥部提供保障通信决策 建议，汇总通信保障工作进展情况，协调与 各级政府、成员单位、 电信运营企业之间的应急工作，加强通信保障应急 对外宣传和信息发布，完成通信保障各项任务。
应急工作组及其职责
(1)现场抢修组
牵头部门：省通信管理局
组成部门：省专用通信局、省委机要局、省联通公司、省移动公
司、省电信公司
分组职责：根据指挥部的安排，组织协调全省通信业开展通信保 障恢复
工作，实施通信网抢修恢复的各项具体工作，保障通信畅通。
部门职责：省通信管理局负责组织协调各电信运营企业实施本预
案；山西省专用通信局负责党政专用通信网等网络通信保障恢复工 作；山西
省委机要局负责省委、省政府领导及各级领导机关秘密信息的安全传输保障、 密码通信系统的恢复及协调省市密码的通信保 障工作；山西联通公司负责本
公司法定经营网络的通信保障恢复工作及应急通信保障，做好指挥部交办的 其他协同配合工作；山西移动公司负责本公司法定经营网络的通信保障恢复 工作及应急通信保 障，做好指挥部交办的其他协同配合工作；山西电信公司 负责本公司法定经营网络的通信保障恢复工作及应急通信保障，做好指挥部 交办的其他协同配合工作。
(2)治安通行组
牵头部门：省公安厅
组成部门：省军区、省公安交管局、武警山西总队、省交通运输
厅、太原铁路局
分组职责：根据指挥部的安排，负责查处打击破坏通信设施的违 法犯罪
行为，维护社会治安秩序，组织做好军队与地方通信协调工 作