提出对策.doc.doc

提出和解决问题能力—要求借助自身的实践经验或生活体验, 在对给定资料理解分析的基础上, 发现和界定问题, 作出评估或权衡, 提出解决问题的方案或措施。(意见合理、具体可行、条理清楚、语言简洁) 贯彻执行能力—要求能够准确理解工作目标和组织意图, 遵循依法行政的原则,根据客观实际情况,及时有效地完成任务。解决问题能力—要求运用自身已有的知识经验, 对具体问题作出正确的分析判断,提出切实可行的措施或办法。(意见合理、具体可行、条理清楚、语言简洁) 提出对策是申论考试的关键环节,重点考查考生的思维开阔程度、探索创新意识、应变和解决问题的能力。在这个环节关键要注意结合给定资料所涉及的范围和条件, 提出切实可行的对策和方案。另外要注意对策要符合政府部门的职能, 要合法。(一)对策题的基本要求。针对性是指对策针对材料中的问题, 分析问题产生的原因, 进而提出解决问题的对策, 而不能空发对策或者生搬硬套地提对策。可行性和可操作性,指在材料提供的背景下, 对策要可行, 一要说清楚对策由谁来负责即明确主体; 二要有具体的操作方法和步骤。合理性是指各种对策按何种逻辑顺序排列组合,做事有章法,有主有次,有先有后,先治标后治本等。(二)对策题的作答思路: 针对某个材料里面的具体问题,提出具体的解决办法,也就是: 针对问题产生的原因提出解决的办法,材料里有的措施要用上, 正面的一些做法要借鉴等, 标本兼治, 其中一条治本措施, 三到四个具体措施。写清主体、方法和步骤, 基本套路是:主体+ 具体操作步骤+ 目的。(三)对策题的注意事项: 1. 申论的作答要准确把握虚拟身份。身份不同, 对问题的认识、责任、解决的对策就不同。所以, 在考试时候, 必须根据职位、职责进行准确的定位, 只有定位准确才能做出符合身份的解决问题的有效措施。 2. 注意规范作答: 要有个“帽儿”就是在条款前面有句总体说明的话; 分条列款, 用条款的形式摆出来。这样既方便老师阅卷, 又可以少写字数, 因为自然段的空格都算字数; 方案要明确、详细, 方案就是解决问题的具体方法, 力戒空话。因为没有明确内容, 只是一些口号和毫无实施意义的空话, 是不符合方案要求的; 解决问题的对策宁多勿少, 一般情况下, 申论对策的标准答案往往有 5~ 6 条, 为保险起见,对策应该尽量多写。但也不能拆开了角度, 不能写 8 条以上, 条数太多, 没法展开分析, 只有一句话也是要扣分的。从政府的角度来思考怎么样解决问题, 一般说, 可以有七个方面。也就是说在看到任何一个问题时,可以从这七个方面来思考如何解决: 第一,教育手段。通过教育转变人的观念。观念是人行动的先导, 只有解决了观念,人们才会想到去解决它。比如曾经有一道题目,考的是“党政干部欠债”的问题, 要想解决这个问题, 首先要让这些党政干部意识到欠债不还是不对的。可能有人觉得欠债还钱天经地义,不一定这样吧, 很多大学生用国家助学贷款毕业之后, 两年后换了好几个单位, 他一想, 反正找不到我了, 我也不用还了, 他就不还银行贷款了。要解决这个问题怎么办?首先让他意识到不还贷款是不对的。第一采取教育手段。第二采取行政手段。第二, 行政手段。从政府的角度来说,最擅长的或者我们国家的政府最擅长的就是行政手段。什么是行政手段, 就是直接用下命令的方式解决一个问题。它具有什么特点呢? 第一直接, 直接针对要解决的问题。第二强制性, 你如果不解决, 我要处罚你。我们可以举一个例子, 现在我们国家的房地产问题是一个很糟糕的问题, 在我们的“国六条”实施细则里, 就规定了这么一条“新开发的楼盘面积小于 90 平米的, 不得低于 70% ”。这就是一种行政手段, 就是说我直接告诉你应该怎么办, “下命令”, 这是一种行政手段。所以考生们一定要从这方面进行考虑。第三, 经济手段。经济手段有它自己的特点就是间接性。比如房价问题, 可能不是直接把房价调下来, 而是要减少流通领域货币的供应总量, 通过减少货币的供应量来控制投资, 从而达到控制住房价格上涨过快的势头。还有一种特点就是自愿性。这是一种经济手段。第四, 管理手段。通过加强管理来解决问题。社会学、法律学的考生可能知道, 管理学包括四大块: 第一计划, 第二组织, 第三引导, 第四控制。计划就是做好决策,组织就是配制好人、财、物等资源, 引导主要是谈激励,再一个是控制。这是管理手段。第五, 法律手段。现在我们国家强调依法治国。政府更多的还要从法律的角度考虑如何解决社会问题。大致可以分为两个方面: 第一是执法, 第二就是立法。所谓的“执法”就是通过司法手段解决已经发生的问题, 比如党政干部欠贷, 通过起诉欠债不还的领导干部, 强制收回他归还的贷款, 这是一种执法。再一种是立法。我们可以规定建立一些关于贷款的规章制度, 预