突发事件应急管理办法.doc

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突发事件应急管理方法
　　为提高突发公共事件管理能力，最大限度地预防和减少各类突发公共事件造成的损失，维护社会良好工作秩序，确保平安稳定，依据有关应急管理工作的规定，结合工作实际制定本方法。
　　一、应急管理的分类与原那么
　　本方法所指的突发公共事件，按发生事件的原因、过程和性质，分为自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会平安事件4类。结合本县实际，制定本应急管理方法。对达不到应急标准的突发事件，按现行职责分工进展处理。应急突发公共事件的管理工作要坚持以下原那么：
　　〔一〕坚持预防为主的原那么。增强忧患意识、稳定意识、责任意识，做到预防与应急相结合，做好应对公共平安和群体性事件的思想准备、预案准备、组织准备以及资金物资准备工作，防患于未然。
　　〔二〕突出快速反响的原那么。对重、特大突发公共事件，应迅速做出反响，果断处置，尽最大努力，减少损失，消除影响，尽快恢复工作、学****和生活秩序。
　　〔三〕分级负责、分工合作的原那么。重、特大突发公共事件的应急处置，坚持分级管理，实行主要领导负责制，并根据职责分工组织各部门、各所共同做好应急处置工作。
　　〔四〕权责一致的原那么。参与处置人员要按照规定行使权力；紧急情况下，可视情临机决断，采取应急处置措施，有效控制事态开展；对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为，依法、依纪追究责任。
　　二、突发事件应急职责
　　应急指挥领导小组职责：负责组织领导突发公共事件的应急，研究解决应急管理工作中的重大问题；根据突发公共事件级别决定启动和终止相应等级的应急反响。
　　三、突发事件的分级与处置
　　〔一〕突发公共事件的分级。按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为一般突发公共事件(三级)、重大突发公共事件(二级)、特大突发公共事件(一级)。
　　〔二〕自然灾害方面。主要是指因洪涝、地震、滑坡、泥石流、风雹等自然灾害造成极大损坏，以至人员伤亡。